Решение от 18 июня 2009 года №А06-2777/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2777/2009
 
    16 июня 2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе судьи   Блажнова Д.Н.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мисостишховой Д.И.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
 
    по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (адрес заявителя: г.Астрахань, пл.К.Маркса, 33)
 
 
    к предпринимателю   Мещеряковой Вере Тихоновне (адрес заинтересованного лица:  г.Астрахань, ул.Медногорская д.74)
 
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя– Паровая О.С. – государственный инспектор отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по доверенности №21 от 07.05.2009г.
 
    от заинтересованного лица– не явился, извещен
 
 
 
    Управление государственного автодорожного  надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Мещеряковой В.Т. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Представитель заявителя просит привлечь предпринимателя Мещерякову В.Т.  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
 
 
    Мещерякова Вера Тихоновна в судебное заседание не явилась, отзыв не представила. Согласно части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации суд считает Мещерякову В.Т. извещенной надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел спор в отсутствие заинтересованного лица.
 
 
    Выслушав доводы представителя заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Предпринимателю Мещеряковой В.Т. Астраханским областным отделением РТИ 03.03.2003г. выдана лицензия №АСС-30-4222-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации сроком до 03.03.2013г. (л.д.12).
 
 
    Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    05.05.2009г. в 18 часов  30 минут на ул.Дзержинского, д.56 «А» при проведении инспекторской проверки, на основании приказа начальника Управления от 04.05.2009г. №847-П государственным инспектором Зининым В.Е. было выявлено, что  предприниматель Мещерякова В.Т. осуществляла перевозку пассажиров на АТС марки ГАЗ 322132 г/н АЕ 766 30 по городскому маршруту №36 под управлением водителя Магомедова Г.З., работающего в найме у указанного предпринимателя, при отсутствии у водителя Магомедова Г.З.  сведений о прохождении в указанный день  предрейсового медицинского осмотра и предрейсового технического осмотра АТС. По результатам проверки составлен рапорт № 000998 от 05.05.2009г. (л.д.5).
 
 
    Тем самым предпринимателем Мещеряковой В.Т. были нарушены: статьи 20, 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ; пункты 2.3.7, 2.5.4 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994г. №15; пункт 2.2 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами»  утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации №2 от 08.01.1997г.; пункты 3.3.3, 4.3 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, так как пункт 4 подпункт б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. №637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    06.05.2009г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Зининым В.Е. в присутствии предпринимателя Мещеряковой В.Т. был составлен протокол №000754 об административном правонарушении. Предприниматель Мещерякова В.Т. с выявленными нарушениями согласна, о чем расписалась в протоколе об административном правонарушении (л.д.4).
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушении, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая, что административным органом не представлено сведений, что предприниматель Мещерякова В.Т. ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
 
    Привлечь предпринимателя Мещерякову Веру Тихоновну 27.08.1958 года рождения уроженку с.Сасыколи Харабалинского района Астраханской области, проживающую по адресу: г.Астрахань ул.Медногорская, д.74, ОГРН №304302320100090, ИНН №301801008361 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 10611690040040000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, 74, в течении десяти дней со  дня его принятия.
 
 
    Судья
 
Д.Н. Блажнов