Дата принятия: 08 июня 2009г.
Номер документа: А06-2775/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2775/2009
03 июня 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2009 года
Полный текст решения изготовлен 05 июня 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Гришина Р.М.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старостиной Н. А..
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (414040, г. Астрахань, пл. К. Маркса, 33)
к предпринимателю Слепущенко Михаилу Николаевичу, (г. Астрахань, ул. Пирогова, д. 105, ИНН 301600661041)
о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ
при участии:
от истца: Паровая О. С., государственный инспектор, паспорт 1204965633, выдан Трусовским РОВД г. Астрахани 02.04.2005, доверенность № 21 от 07.05.2009.
от ответчика: Слепущенко М. Н., паспорт 1203863644, выдан Трусовским РОВД г. Астрахани, адрес: г. Астрахань, ул. Пирогова, 105.
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Слепущенко М. Н. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок.
В судебном заседании представители заявителя требования поддержали, просят привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что водитель находился не на маршруте, поэтому у него не имелось путевого листа, он ехал с вулканизации. Предприниматель пояснить, почему водитель вез пассажиров не может, возможно, это были его знакомые.
Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
23.07.2007г. Астраханским областным отделением РГИ Министерства транспорта Российской Федерации предпринимателю Слепущенко М. Н. выдана лицензия № АСС-30-2369-004 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
В соответствии с приказом УГАДН № 659-П от 13.04.2009 была проведена плановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Слепущенко М. Н.
Проверкой установлено, что деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований, а именно:
- пункт 5.3 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 2 от 08.01.97., который регламентирует, что "При перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки".
- пункт 1.6. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами (утверждено Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 г. № 2), в соответствии с которым одной из основных задач индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров является организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасность пассажиров.
-пункт 2.2. Положения, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2, пункт 2.2. "Положения об обеспечении безопасности дорожного движения (утверждено Приказом Минтранса Российской Федерации от09.03.1995г. №"27), согласно которых предприниматель организует и осуществляет регулярный контроль за соблюдением работниками, в том числе водителями, возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности движения.
- пункт 3.4.3 Положения, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27, обязывающий предпринимателя осуществлять контроль за соблюдением водителями Правил перевозок пассажиров (грузов), Правил технической эксплуатации подвижного состава.
- пункт5.2.5 Положения, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997г. №2, согласно которого владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов.
- часть 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1997г., в соответствии с которым индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
- часть 2 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1997г. №196, индивидуальным предпринимателям запрещается в какой бы то ни было форме понуждать или поощрять водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения.
- пункт 5.4. "Положения по обеспечению безопасности дорожного движения" в предприятиях, учреждениях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов", утвержденного приказом Минтранса РФ № 27 от 09.03.05 г.;
- пункт 2.6.5 "Требований по обеспечению безопасности дорожного движения
предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.94 № 15, приказ Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 г."№152 "Об утверждении порядка заполнения" путевых листов".
Согласно ответа на запрос, полученного из ОАО "Астраханский Таксопарк" (входящий №159/ТТ5 от 26.01.09 г.), Гаджиев Г. Г. прошел предрейсовый медицинский осмотр в 09 ч. 10 мин, а транспортное средство марки ГАЗ-322132 г/н Н 699 АРЗО прошло предрейсовый технический осмотр также в 09 ч. 10 мин.
07.05.2009г. государственным инспектором Топаловым В. А. в отношении предпринимателя в его присутствии составлен протокол № 000691 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.
Предприниматель при составлении протокола правонарушения не признал.
В соответствии с п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем лицензионных требований и условий по организации и безопасности автобусных перевозок.
Факт совершения предпринимателем правонарушения подтверждается материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь предпринимателя Слепущенко Михаила Николаевича, родившегося 09.09.1954 г. в селе Анатольевка, Курской области, проживающего по адресу: Астрахань, ул. Пирогова, д. 105, ИНН 301600661041 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет 40101810400000010009
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу 410031 г.Саратов, ул.Первомайская,д.74 в десятидневный срок.
Судья
Р.М. Гришина
