Решение от 06 июня 2008 года №А06-2757/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2757/2008 - 23
 
    06 июня 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 4 июня 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 6 июня 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Тагиеву Эмилю Октаевичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В., зам. нач. отдела, дов. от 11.04.2007г.,
 
    Варнавский Н.В., гос. инспектор,  дов. от 02.04.2008г.
 
    от ответчика: Тагиев Э.О., предприниматель, паспорт серии 12 06 №062557 выдан 15.06.2006г. ОВД Ленинского района Астрахани
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении предпринимателя Тагиева Эмиля  Октаевича к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик в судебном заседании факт нарушения признал, письменный отзыв на заявление не представил, указал, что по невнимательности не проконтролировал срок действия медицинской справки и договора с ответственным должностным лицом.
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Тагиеву Эмилю Октаевичу 17.12.2005г. УГАДН по Астраханской области выдана лицензия № АСС-30-2531-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    В связи с поступившей жалобой гр-на Мануйлова А.В. на основании  приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО от 21.04.2008г.  № 000466 назначена внеплановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок  лицензиатом  Тагиевым Э.О.
 
    Проверкой установлено, что у предпринимателя отсутствуют должностное лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения, план мероприятий направленных на обеспечение  безопасности дорожного движения при перевозках пассажиров на автотранспорте на 2008г., должностные инструкции работников, деятельность которых влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, не обеспечено своевременное прохождение водителем Бурлаковым В.Г. обязательного периодического медицинского освидетельствования (срок действия медицинской справки истек 12 мая 2008г.)
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований пп. «г» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, п.2.2, 2.3.7 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п.п. 2.2, 3.1, 3.3.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п. 2.2 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997г.
 
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    14.05.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Самарцевой О.В.  в присутствии предпринимателя Тагиева Э.О. составлен протокол № 000051 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С выявленными нарушениями предприниматель согласился.
 
    В судебном заседании предприниматель указал, что принял меры, к устранению выявленных нарушений.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель имеет на иждивении детей 1996г.р., 1989г.р., 2007г.р.
 
    Отягчающим обстоятельством является то, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности. 
 
    Предприниматель в судебном заседании просил предоставить рассрочку уплаты административного штрафа в связи с тем, что одновременное взыскание всей суммы штрафа неблагоприятно отразится на материальным положении семьи предпринимателя.
 
    Согласно ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд вправе отсрочить или рассрочить  исполнение судебного акта.
 
    Суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта на шесть месяцев.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Тагиева Эмиля Октаевича,  27.01.1971г.р., уроженцаг. Баку Азербайджанской ССР, проживающего по адресу:  г. Астрахань, ул. Медиков, д. 7 кв. 108, ОГРН 304301615300020, ИНН 301600118999, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3100 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Предоставить предпринимателю. Тагиеву Эмилю Октаевичу рассрочку уплаты штрафа на 6 месяцев с уплатой в течение 5 месяцев по 500 руб. и 1 мес. 600 рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева