Дата принятия: 25 июля 2008г.
Номер документа: А06-2743/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2743/2008 - 7
25 июля 2008 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Серикова Г.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сериковой Г.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Юнусова Рустама Абдулгафуровича к Администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области
о признании права собственности на объект недвижимости
при участии:
от истца: не явился, извещен
от ответчика: не явился, извещен
Индивидуальный предприниматель Юнусов Рустам Абдулгафурович в соответствии со ст.ст. 12, 218, 219 ГК РФ, ст. 4 АПК РФобратился в арбитражный суд к Администрации Муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области с иском о признании права собственности объект недвижимости, магазин, Литер А, общей площадью – 112,8 кв.м., с бетонной площадкой, Литер I, площадью 347,4 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Зеленая, 28.
Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом согласно ст.123 АПК РФ.
Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон на основании представленных документов.
Согласно отзыву на исковое заявление ответчик с исковыми требованиями согласен, считает, что данное заявление не нарушает и не ущемляет его права и интересы и подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления Главы администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области от 10.07.2007г. № 1359 «О предоставлении Юнусову Р.А. земельного участка в аренду под строительство магазина «Автозапчасти» по адресу: с. Карагали, ул. Зеленая, 28», Юнусову Рустаму Абдулгафуровичу предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:09:13 03 08:0043 площадью 80 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Зеленая, 28, в аренду сроком на 11 месяцев с 16.07.2007г. по 15.06.2008г., под строительство магазина «Автозапчасти» (л.д.13).
Во исполнение данного постановления между истцом и администрацией МО «Приволжский район» Астраханской области 10.07.2007г. заключен договор № 138 аренды земель несельскохозяйственного назначения сроком до 15.06.2008г. (л.д.6-9).
Как следует из искового заявления впоследствии истцом на арендуемом земельном участке построен магазин, литер А, общей площадью 112,8 кв.м. с бетонной площадкой, литер -1, площадью 347,4 кв.м. без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на производство строительно-монтажных работ и как указывает истец строительство велось хозспособом и за счет собственных средств.
Согласно данным технического паспорта инв. № 7-32-45 объект, являющийся предметом настоящего рассмотрения обозначен как магазин присвоен литер А, площадью 112,8 кв.м., бетонная площадка литер I, определена площадь – 347,4 кв.м. (л.д.14-21).
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо возведенное без получения на это необходимых разрешений.
Анализ пункта 1 статьи 222 ГК РФ позволяет выделить следующие признаки самовольной постройки:
- создание постройки на земельном участке, не отведенном для строительства в установленном порядке (статьи 30 - 32 ЗК РФ);
- отсутствие необходимых разрешительных документов для строительства;
- создание объекта с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (статья 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в РФ», Градостроительный кодекс РФ).
При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку самовольной.
Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.
Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.
Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается эти лицом.
Согласно ст. 62 Градостроительного кодекса РФ правомерность лица по застройке земельного участка подтверждается соответствующим документом, разрешающим строительство, установленным, в частности, статьями 51, 55 данного Кодекса.
Поскольку истец не представил доказательства того, что ему было выдано разрешение для строительства спорного объекта, то суд приходит к выводу о наличии у спорного объекта признаков самовольного строения.
Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Диспозиция данной нормы указывает и предполагает возмещение собственником (владельцем) земельного участка расходы лицу, осуществившему самовольную постройку, если за собственником (владельцем) земельного участка признано право собственности на постройку. Иные случаи указанной нормой не предусмотрены.
Собственник земельного участка – Муниципальное образование «Приволжский район» Астраханской области на самовольную постройку притязаний не заявлял и не заявляет.
Исследовав представленные обществом доказательства и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд на основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ пришел к выводу о том, что возведенный индивидуальным предпринимателем Юнусовым Р.А. объект недвижимости является самовольной постройкой.
Суд также установил, что земельный участок, на котором возведенная самовольная постройка, не принадлежит истцу на праве собственности либо на ином вещном праве.
Согласно договору аренды № 138 от 10.07.2007г. истцу предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу Астраханская область, Приволжский район, с. Карагали, ул. Зеленая, 28 для строительства магазина «Автозапчасти» на 11 месяцев с 16.07.2007г. по 15.06.2008г.
Таким образом, отсутствует необходимое условие для признания права собственности на самовольную постройку - нахождение земельного участка, на котором осуществлено самовольное строительство, в собственности истца.
Представленные истцом в материалы дела: экологическое заключение № 13 от 10.04.2008г., свидетельствующее, что спорный объект соответствует экологическим нормам и требованиям (л.д.10), техническое заключение (2008г.) о состоянии основных строительных конструкций магазина, указывающее на то, что здание соответствует требованиям СНиП, построено с учетом строительных норм и правил и пригодно к эксплуатации и не нарушает права и охраняемые Законом интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д.22-38), а также Рабочий проект (2005г.), согласованный УВД АО Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения, Акт выбора земельного участка от 22.11.2004г. под строительство магазина «Автозапчасти», утвержденный Постановлением Главы МО «Приволжский район Астраханской области № 318 от 1.05.2005г. не могут приняты в качестве допустимых доказательств, поскольку они не являются разрешительными документами на осуществление строительства.
Принимая во внимание положения вышеназванных норм права, учитывая обстоятельства по делу, суд считает, что правовых оснований для признания права собственности на спорный объект недвижимости не имеется, а исковые требования индивидуального предпринимателя Юнусова Р.А о признании права собственности на заявленный в иске объект недвижимости являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.
Судья
Г.В. Серикова