Решение от 11 июня 2009 года №А06-27/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-27/2009
 
    11 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 11 июня 2009 г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи: Сорокина Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваленко А.Б.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества "Независимая энергетическая компания"
 
    к Астраханской таможне
 
    о признании незаконным и отмене постановления Астраханской таможни от 26.12.2008 г. по делу об административном правонарушении №10311000-415/2008 г.
 
    при участии:
 
    от заявителя: Баландина Т.А, - представитель по доверенности № 084 от 03.10.2008г., Кулагин А.Л. – представитель по доверенности № 064 от 01.08.2008г.
 
    от заинтересованного лица: Федоров А.И., главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность от 29.12.2008 г. №01-03-42/21321
 
    Закрытое акционерное общество "Независимая энергетическая компания" обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Астраханской таможни о признании незаконным и отмене постановления от 26.12.2008 г. по делу об административном правонарушении №10311000-415/2008 г. В судебном заседании представители заявителя указали, что в действиях ЗАО Независимая энергетическая компания» отсутствует как событие, так и состав вменяемого административного правонарушения.
 
    Представитель Астраханской таможни по заявленным требованиям возражает, считает, что постановление Астраханской таможни от 26.12.2008 г. по делу об административном правонарушении №10311000-415/2008 г. вынесено в соответствии с действующим законодательством, является законным и обоснованным.Просит суд в заявленных требованиях ЗАО «Независимая энергетическая компания»отказать.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    16.09.2008 г. в отделе таможенного оформления и таможенного контроля - 1    Астраханского таможенного поста  была зарегистрирована ГТД № 10311020/160908/0004190 на товар - оборудование для производства пива ресторанного типа в частично разобранном виде (ставка пошлины - 0%), код ТН ВЭД 8438400000 ТН ВЭД России, заявленный в режиме «ИМ.40», таможенная стоимость 18157390,76 рублей.
 
    Отправитель товара - «Зип Технолоджиес» (Венгрия), получатель и декларант - ООО «Астраханская сеть плавучих ресторанов» на основании контракта № 555/2007 от 04.12.2007 г., брокер - ЗАО «Независимая энергетическая компания» осуществлял таможенное оформление на основании договора № АФ 30/2/08/100 от 26.08.2008.
 
    В ходе документальной проверки ГТД № 10311020/160908/0004190, акта досмотра №10311020/180908/001328, а также на основании консультации (в соответствии с п.49 Приказа ГТК РФ от 28.11.2003 № 356) с отделом таможенной  номенклатуры  и   таможенного оформления Астраханской таможни выявлена неверная классификация части  товара  и,  следовательно,   классифицируется в собственных товарных позициях, а именно: мобильный насос - 8413708100 (ставка пошлины 0%), таможенная стоимость 38852, 49 рублей; мобильная моющая станция CIP- санитарии оборудования по производству пива ресторанного типа- 8422200009 (ставка пошлины 0%), таможенная стоимость 410817, 80 рублей; термометр спиртовой, являющийся принадлежностью для контроля за температурой технологических жидкостей оборудования по производству пива ресторанного типа - 9025118000 (ставка пошлины 5%), таможенная стоимость 382, 88 рублей; рН-метр с   дисплеем, являющийся принадлежностью для контроля за химическим составом технологических жидкостей оборудования - 9027801100 (ставка пошлины 18%), таможенная стоимость 10158, 84 рублей; лакмусовая бумага, являющаяся  принадлежностью для    контроля  за химическим  составом технологических жидкостей оборудования    -3822000000 (ставка пошлины 5%), таможенная стоимость 339,16 рублей; емкости из термостойкого   стекла, являющиеся принадлежностью для контроля за физико-химическими показателями технологических жидкостей оборудования -7017100000 (ставка пошлины 10%), таможенная стоимость 1691, 44 рублей; емкости из обычного стекла, являющиеся принадлежностью для контроля за физико-химическими показателями технологических жидкостей оборудования - 7017900000, таможенная стоимость 2118, 76 рублей; концентрат питательной среды NBB-C являющийся принадлежностью для контроля за физико-химическими показателями технологических жидкостей оборудования -3821000000 (ставка пошлины  5%), таможенная стоимость 1122, 77 рублей; стерильная пробирка с ватным тампоном являющаяся принадлежностью для контроля за физико-химическими показателями технологических жидкостей оборудования -3926909808 (ставка пошлины 20%), таможенная стоимость 171, 95 рублей; стойки для пробирок, бюреток - 2 шт., держатель бюреток - 1 шт., являющийся принадлежностью для контроля за физико-химическими показателями технологических жидкостей оборудования -7326909809 (ставка пошлины 15%), таможенная стоимость 4351,92 рублей; индикаторный 1% раствор фенолфталеина - 250 мл., являющийся принадлежностью для контроля за физико-химическими показателями технологических жидкостей оборудования - 2932291000 (ставка пошлины 5%), таможенная стоимость 307, 47 рублей; индикаторный 0,1% раствор метиловый оранжевый - 100 мл., являющийся принадлежностью  для   контроля   за  физико-химическими   показателями технологических жидкостей оборудования  -2927000000 (ставка пошлины -  5%), таможенная стоимость 173, 77 рублей. Недобор таможенных пошлин составил 1 397, 69 руб.
 
    Таким образом, по мнению Астраханской таможни, ЗАО «Независимая энергетическая компания», которое на основании договора №АФ 30/2/08/100 от 26.08.2008 об оказании брокерских услуг таможенным брокером производило таможенное оформление товара и подавало ГТД № 10311020/160908/0004190, нарушены положения статьи 124 Таможенного Кодекса Российской Федерации, ответственность за которую предусмотрена часть 2 статьи 16.2 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации, а именно, заявление декларантом либо таможенным брокером представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
 
    Постановлением Астраханской таможни от 26.12.2008 по делу об административном правонарушении №10311000 – 415/2008  ЗАО «Независимая энергетическая компания» было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью  2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в сумме 1 397, 69 рублей.
 
 
    Суд считает обжалуемое постановление Астраханской таможни от 26.12.2008 г. по делу об административном правонарушении №10311000-415/2008 г. подлежащим отмене по следующим основаниям.
 
 
    В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
 
    Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина – статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Законом «О таможенном тарифе» предусмотрено, что декларант вправе самостоятельно определить и вносить сведения о декларируемом товаре, в том числе о коде ТН ВЭД. В соответствии с Основным правилом интерпретации № 1 (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. №718) для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.
 
    Текст товарной позиции  8438 поименован в ТН ВЭД России как  «Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы  не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления  животных или нелетучих растительных жиров или масел». Более низкий уровень детализации товаров  8438400000 поименован как «Оборудование для пивоваренной промышленности». Примечанием №3 к разделу ХУ1 ТН ВЭД России установлено, что  комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух и более взаимовыполняющих или не связанных между собой функций, должны квалифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контракте не оговорено иное.
 
    Примечанием № 4 к этому же разделу  ТН ВЭД России установлено, что если машина состоит из отдельных компонентов, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.
 
    Из представленных документов следует, что мобильный насос и мобильная моющая станция предназначены не только для дезинфекции и мойки  всех емкостей и трубопроводов пивоваренного завода, но и для обеспечения технологически процессов перекачек воды, пива, пивной жидкости (общий технический паспорт), т.е. входят в технологическую цепочку производства пива и являются его неотъемлемой частью. Исходя из описания товара, указанного в графе 31 ГТД, и представленных к таможенному оформлению документов и сведений, следует, что описание товара, его количественные характеристики и свойства указаны декларантом правильно.
 
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются решением Арбитражного суда Астраханской области от 13.02.2009 г. по делу №А06-7263/2008, которым удовлетворено  требование ООО «Астраханская сеть плавучих ресторанов» (декларанта) о признании незаконным решения Астраханской таможни о классификации товаров (мобильный насос, оборудование мойки, термометр спиртовой, ПН-метр, лакмусовая  бумага, лабораторных емкостей, концентратов питательной среды, пробирок, держателя металлического, химических  растворов)  в самостоятельных товарных позициях ТН ВЭД России.              Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 г. решение арбитражного суда Астраханской области от 13.02.2009 г. по делу №А06-7263/2008 оставлено без изменения, вступило в законную силу.
 
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях ЗАО «Независимая энергетическая компания» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и выразившегося в заявление таможенным брокером при декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, установлено вступившим в законную силу решением суда. Указанные обстоятельства исключают привлечение ЗАО «Независимая энергетическая компания» к административной ответственности.
 
 
    На основании вышеизложенного, суд считает требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении №10311000-415/2008 г. от 26.12.2008 г., вынесенного Астраханской таможней в отношении Общества с ограниченной ответственностью ЗАО «Независимая энергетическая компания», подлежащими удовлетворению в полном объеме
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями  167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Постановление Астраханской таможни по делу об административном правонарушении №10311000-415/2008 от 26.12.2008 г. о привлечении к административной ответственности по  части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Закрытого акционерного общества «Независимая энергетическая компания»  в виде штрафа в сумме 1 397, 69 рублей. признать незаконным и отменить полностью.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке в течение 10 дней
 
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин