Дата принятия: 24 июня 2008г.
Номер документа: А06-2685/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-2685/2008-14
“24” июня 2008г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе председательствующего судьи Каторжевского Н.К.
при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Павловой М.В.
к Комитету имущественных отношений г. Астрахани
о признании незаконным действий по выставлению на торги
при участии:
от истца: не явилась.
от ответчика: Евлахова С.А. - дов. в деле.
Предприниматель Павлова Марина Валерьевна обратилась в Арбитражный суд к Комитету имущественных отношений города Астрахани с заявлением о признании незаконными действий Комитета по выставлению на торги нежилого помещения №097, общей площадью 131,9 кв.м, расположенного на 1 этаже по адресу: г. Астрахань, проспект Бумажников, 20, литер А. В судебное заседание Заявитель не явился, о дне и месте судебного заседания надлежаще извещен. Дело слушается в порядке ст.156 АПК РФ.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Считает, что его действия не противоречат Гражданскому кодексу РФ, в частности п.1 ст.617 ГК РФ.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ :
Решением Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 05.04.07 г. № 32 в прогнозный план приватизации муниципального имущества муниципального образования «Город Астрахань» на 2005 - 2009 годы было включено нежилое помещение, расположенное по просп. Бумажников,20. Пунктом 2 Решения Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 04.08.05 г. № 177 комитет обязан обеспечить в установленном порядке реализацию прогнозного плана приватизации.
Администрация города Астрахани приняла постановление 22.02.08 г. № 460 «О приватизации муниципального имущества», где в п. 1 указан перечень имущества, подлежащий приватизации. Данным постановлением, комитету необходимо произвести действия по приватизации муниципального имущества, в том числе нежилого помещения по проспекту Бумажников,20.
Продажа имущества осуществляется в соответствии с Положением об организации продажи на аукционе имущества, находящегося в собственности муниципального образования* «Город Астрахань», утвержденного Решением городского Совета от 27.11.03 г. № 91 в редакции решений Совета муниципального образования «Город Астрахань» от 23.06.2005 г. № 160, Городской Думы муниципального образования «Город Астрахань» от 10.08.2006 г. № 112. Согласно п. 1.5. Положения продавцом имущества выступает комитет. В п. 1.6. Положения указаны действия, которые необходимо произвести комитету.
Так, был получен технический паспорт на объект недвижимости, по заказу комитета подготовлен отчет об оценке № 62.02.08 от 06.03.2008 г. по оценке рыночной стоимости нежилого помещения по просп. Бумажников,20, определена начальная цена продаваемого объекта, сумма задатка для участия, установлен срок приема заявок, а также совершены иные действия. Информация о предстоящем аукционе и об условиях его проведения была опубликована в газете Горожанин № 13 (962) от 02.04.2008 г.
В силу ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью. Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу п.2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения, обороны страны и безопасности государства.
Ограничений в реализации органами местного самоуправления прав владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом федеральным законодательством не установлено.
Принимая во внимание вышеизложенное, комитет имущественных отношений города Астрахани действовал в пределах своих полномочий и в рамках законодательства о приватизации имущества.
Между, комитетом и истцом был заключен договор аренды № 11704 от 23.11.2004 г. на нежилое помещение № 097 по проспекту Бумажников, 20. Срок договора определялся с 16.11.2004 г. по 15.11.2019 г. указанный договор аренды является действующим.
Согласно п. 1 ст. 617 ГК РФ, переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.
Таким образом, сама по себе передача имущества в собственность другому лицу не влияет на отношения, вытекающие из договора аренды, а лишь заменяет сторону по договору, т.е. арендодателя.
Вместе с тем, в силу прямого указания п. 4 ч. 8 ст. 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ органы местного самоуправления обязаны до 1 января 2009 года осуществить в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, отчуждение или произвести перепрофилирование муниципального имущества. Данная норма является императивной.
Реализовывая установленное требование закона, Комитет как уполномоченный орган стал подготавливать спорный объект недвижимости к продаже с аукционных торгов.
Таким образом, действия комитета, направленные на подготовку к аукциону, не ограничивали арендатора в правах временного владения и пользования нежилым помещением, не нарушали права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Астраханской области
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья Н.К. Каторжевский
