Решение от 30 мая 2008 года №А06-2674/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2674/2008 - 23
 
    30 мая 2008 года
 
 
    Резолютивная часть оглашена 28 мая 2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 мая 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Соловьевой Ольге Борисовне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Варнавский Н.В., государственный инспектор, дов. от 02.04.2008г.
 
    от ответчика: не явился
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Соловьевой Ольги Борисовны к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
 
    Предприниматель Соловьева Ольга Борисовна в судебное заседание не явилась, отзыв не представила, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п.3 ст. 205  Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
 
    Выслушав представителей заявителя,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Соловьевой Ольге Борисовне 23.05.2002г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции  выдана лицензия № АСС-30-1050-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    В связи с поступившей из Управления Роспотребнадзора по Астраханской области информацией на основании приказа руководителя Управления госавтодорнадзора по АО  от 16.04.2008 г. № 000446 назначена внеплановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом Соловьевой О.Б.
 
    Проверкой установлено, что предпринимателем Соловьевой О.Б. не обеспечена полнота заполнения реквизитов путевых листов: не заполнятся раздел «Возврат», где указывается дата (число, месяц, год), фактическое время (в часах, минутах) при возврате автотранспортного средства; не заполняется раздел 2 путевых листов: не указывается количество перевезенных пассажиров. Лицензиатом не организован ежедневный контроль технического состояния транспортных средств по возвращению к месту стоянки, не проводятся служебные расследования и анализ дорожно-транспортных происшествий, в которых участвовали транспортные средства лицензиата. Предпринимателем не проводятся ежемесячные сверки сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих лицензиату, с территориальными органами внутренних дел. Лицензиатом представлен журнала учета  дорожно-транспортных происшествий, не соответствующий установленной форме.
 
    Результаты проверки отражены в акте № 000446 от 06.05.2008г.
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований п.12, п.п 9.9, 9.11,   Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, п. 2.5.4 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994г. № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п. 2.2, 4.3, п.п 3.4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п.2 приказа Минтранса РФ «О форме учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств» от 02.04.1996г.  №22, п. 18 Правил учета дорожно- транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 г. № 647.
 
    По результатам проведенной проверки 06.05.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Васильковой Н.В. в присутствии предпринимателя  Соловьевой О.Б. составлен протокол № 000131 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель факт нарушения признала..
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении  перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Соловьеву Ольгу Борисовну,  23.03.1956 г.р., уроженку г. Астрахани,  зарегистрированную по адресу: г. Астрахань, ул. 11 Красной Армии, д. 6, кв. 41, ОГРН 304301518900135, ИНН 301500827247, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Решение подлежит добровольному исполнению в 30-дневный срок.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140,   
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444,       
 
    КПП 301501001,
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева