Решение от 27 мая 2008 года №А06-2670/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2670/2008 - 14
 
    26 мая 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судья: Каторжевский Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Андроновой Елене Александровне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Варнавский  Н.В. – дов. от 02.04.2008г.
 
    от ответчика: Андронова Е.А.- предприниматель, паспорт серии 1206 №098621.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Андронову Елену Александровну к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), согласно протоколу  об административном правонарушении № 000076 от            06 мая 2008г.  Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. 
 
    Предприниматель Андронова Е.А. считает, что она предприняла все меры для соблюдения лицензионных требований, с водителями проводился инструктаж,  и  в нарушении ее водителем требований нормативных правовых актов нет ее вины.
 
    Выслушав объяснения сторон,  исследовав материалы дела, суд            
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Андроновой Е.А. 17.07.2003г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекцией  выдана лицензия                                                 № АСС30-2224001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории РФ сроком до 15.07.2008 г.
 
 
    04.05.2008 г. в 10 час. 20 мин. на пересечении ул. Победы – ул. А. Королева государственным инспектором ОГИБДД Кировского РОВД, капитаном милиции Власовым А.В. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО                                       Булатовым Х.С. на основании приказа УГАДН по АО от 30.04.08г. №000523 и графика проведения рейдов на 2008 г.    проведена проверка автотранспортного средства ГАЗ-322132 г/н АА 562 30, под управлением водителя Гамзатова Г.Б., работающего по найму у предпринимателя Андроновой Е.А., осуществляющего коммерческую перевозку пассажиров по маршруту №30 С.
 
    В ходе проверки было выявлено, что  водитель Гамзатов Г.Б. перевозил пассажиров на указанном транспортном средстве с нарушением схемы маршрута движения. Согласно утвержденной  схемы маршрута движения водитель должен был проследовать по                      ул. Яблочкова (путепровод) – пл. Вокзальная – ул. Победы, но водитель самовольно изменил схему движения, проследовав по ул. Яблочкова (путепровод) – ул. А. Королева – ул. Победы, тем самым нарушены требования п.5.8 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2, п.4 ст.24 Федерального закона  от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.95г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    06.05.2008г. государственным  инспектором УГАДН по Астраханской области Трочук А.В. в присутствии предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 000076, в котором  предприниматель указала, что с протоколом согласна.
 
    В  соответствии  с пунктами 5.2.5, 5.8 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.97г. № 2, основной задачей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами является организация контроля за соблюдением графиков (расписаний) движения, нормами вместимости автобусов, маршрутов движения. Запрещается отклонение от заранее согласованных (утвержденных) маршрутов движения автобусов.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Довод Заявителя о том, что ее вина в нарушении лицензионных требований отсутствует, судом не принимается, поскольку  сам факт нарушения не оспаривается, обязанность контролировать перевозку пассажиров лежит на предпринимателе, который получил лицензию. Суд считает, что  предприниматель принял не все меры для соблюдения лицензионных требований.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь  ст. ст. ст. 167- 170, 176, 205, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Андронову Елену Александровну,  30.12.1961 г.р.,  уроженку г. Астрахани, проживающую по адресу г. Астрахань, ул.Жилая д.7, корп.2, кв.54, ОГРН 304301615200042, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  и назначить административное наказание  в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский