Решение от 02 июня 2008 года №А06-2669/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2669/2008 - 14
 
    02 июня 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:судьи Каторжевского Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Каторжевским Н.К.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Мутовкиной Александре Юрьевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В. – зам.нач.отдела, доверенность от 11.04.2007г. №30.
 
    от ответчика: не явился, извещен
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Мутовкину А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, в силу п. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещен надлежащим образом. В соответствии с требованиями п.п. 1, 3 ст. 156, п. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Мутовкиной Александре Юрьевне 16.08.2006г. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области выдана лицензия              № АСС-30-4001-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
 
    04 мая 2008г. в 10 час. 20 мин.  на  ул. Красная Набережная 95, государственным инспектором ОГИБДД Кировского РОВД, капитаном милиции Власовым А.В. совместно с государственным  инспектором УГАДН по АО Булатовым Х.С. на основании графика проведения рейдов на 2008г.  и приказа УГАДН по Астраханской области от 30.04.2008г. № 000523 была проведена проверка автотранспортного средства ГАЗ-322132 г/н Х061ЕК30, под управлением водителя Бышкина С.В., работающего у предпринимателя Мутовкиной А.Ю., осуществляющего коммерческую перевозку пассажиров по маршруту №81.
 
    В ходе проверки было выявлено, что водитель Бышкин С.В. перевозил пассажиров на указанном транспортном средстве с нарушением норм  пассажировместимости (на момент проверки в салоне автобуса находилось 14 человек, технической характеристикой данного транспортного средства предельная пассажировместимость  составляет 13 чел., т.е. перегруз составил 1 человек, детей до 12 лет в салоне автотранспортного средства  не находилось).
 
    По данному факту составлен рапорт № 000213  от 04.05.2008 г.
 
    Таким образом, в  результате  проведённой проверки  было выявлено осуществление  деятельности  по перевозке пассажиров  предпринимателем  Мутовкиной А.Ю. с нарушением лицензионных требований и условий: а именно: п.п. 2.2, 3.4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов»,  п.п. 1.6,  5.3, 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 2 от 08.01.1997г.
 
    Согласно п. 5.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами при перевозках на городских и пригородных маршрутах, утвержденного приказом Минтранса РФ  от 08.01.1997г. № 2, количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки.
 
    Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    В отношении предпринимателя Мутовкиной А.Ю. 06.05.2008 г. гос. инспектором УГАД по АО Трочук А.В. составлен протокол № 000078 об административном правонарушении,  предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии  предпринимателя. В протоколе предприниматель указала: «Не согласна, факта перегруза  нет.»
 
    Однако суд считает, что факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Мутовкину Александру Юрьевну,  05.05.1954 г.р., уроженку Астраханской области, Енотаевского района, с. Никольское, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул.Пирогова,д.184 , ОГРН 306302319500029, ИНН 301803372711, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444   
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский