Решение от 01 июня 2009 года №А06-2668/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2668/2009
 
    01 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2009г.
 
    Полный текст решения изготовлен 01 июня 2009г.
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе:  судьи  Блажнова Д.Н.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Мисостишховой Д.И.,
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
 
    по заявлению Прокурора Трусовского района г.Астрахани
 
 
    к ООО Медицинский центр «Черноземье-Регион»
 
 
    о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1  КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя– Егорова И.Ю., прокурор отдела, удостоверение ТО № 073051 выдано 20.01.2009г.
 
    от заинтересованного лица– Севостьянов А.Д. – представитель по доверенности от 10.04.2009г.
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Прокурор Трусовского района г. Астрахани  обратился в арбитражный суд Астраханской области  с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Медицинский центр «Черноземье-Регион» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просит суд привлечь ООО Медицинский центр «Черноземье-Регион» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно. Считает, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.
 
 
    Представитель заинтересованного лица просит суд отказать в удовлетворении заявления. Пояснил, что Прокуратурой Трусовского района г.Астрахани при производстве по делу об административном правонарушении были  допущены процессуальные нарушения и нарушение прав заинтересованного лица.
 
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требование заявителя не подлежащим удовлетворению исходя из следующих обстоятельств.
 
 
    Прокуратурой Трусовского района г. Астрахани  в связи с поступившим из прокуратуры Астраханской области обращением Зубовой О.В. проведена проверка исполнения лицензионного законодательства в ООО МЦ «Черноземье». По результатам рассмотрения обращения  заместителем прокурора района 19.01.2009г. вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по статье 171 Уголовного кодекса Российской Федерации.
 
 
    17.02.2009г. старшим оперуполномоченным ОБЭП ОВД по Трусовскому району г.Астрахани Кусановым М.Г. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела  в отношении ООО Медицинский центр «Черноземье-Регион» за отсутствием состава преступления (л.д.26).
 
 
    По результатам проведенной прокуратурой Трусовского района г.Астрахани проверкой 16.03.2009г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок для привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет два месяца с момента обнаружения административного правонарушения.
 
 
    В соответствии с частью 4 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
 
 
    Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела утверждено 17.02.2009г., следовательно срок давности привлечения к административной ответственности истекает 18.04.2009г.
 
 
    Согласно штампа входящей корреспонденции Арбитражного суда АО заявление Прокурора Трусовского района г.Астрахани о привлечении  ООО Медицинский центр «Черноземье-Регион» к административной ответственности поступило по подсудности из Арбитражного суда Воронежской области  07.05.2009г., судебное заседание проводится 28.05.2009г.
 
 
    Таким образом, ко дню рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения общества к административной ответственности за данное нарушение истек.
 
 
    В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
 
    В соответствии с абзацем четвертым пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" суд при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности, а также рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1 и 3 статьи 4.5 Кодекса.
 
 
    Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает либо решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), либо решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения административного органа полностью или в части (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
 
 
    На основании изложенного у суда отсутствуют основания для привлечения ООО Медицинский центр «Черноземье-Регион» к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Руководствуясьстатьями 167-170, 176, 205-206Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
    РЕШИЛ:
 
 
    Отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течении десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья
 
Д.Н. Блажнов