Решение от 09 июня 2008 года №А06-2634/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2634/2008 - 23
 
    09 июня 2008 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 4 июня2008г.
 
    Полный текст решения изготовлен 9 июня 2008г.
 
    Арбитражный суд Астраханской   области
 
    в составе председательствующего судьи  Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрел  заявление Общества с ограниченной ответственностью  «Страховая фирма «Анта - Мед»
 
    к  судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №1  г. Астрахани  Бадиковой О.А.
 
    взыскатель:Астраханский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования
 
    о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора от 29.04.2008г.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя: Кузенев С.Е., представитель по дов. от 24.03.2008г., Лычагина Е.С., представитель по дов. от  24.03.2008г.
 
    от судебного пристава – исполнителя: Бадикова О.А., судебный пристав- исполнитель МО по ОИП №1, удост. ТО №083289, Измайлов А.Р., главный специалист – эксперт юрид. управления, УФССП по АО, дов. от 20.03.2008г.
 
    от АОТФОМС – Мартемьянов А.Н., зав. сектором управления  организационно – правового и кадрового обеспечения, дов. от 17.04.2008 г.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью  «Страховая фирма «Анта-Мед» обратилось в арбитражный суд Астраханской области к  судебному приставу – исполнителю Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам №1  г. Астрахани  Бадиковой О.А. о признании недействительным постановления о взыскании исполнительного сбора от 29.04.2008 г., освобождении ООО «СФ «Анта-мед» от взыскания исполнительского сбора.
 
    В ходе рассмотрения заявления установлено, что требование об освобождении от взыскания исполнительного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 112 Федерального закона  «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
 
    В судебном заседании представитель заявителя представила заявление об уточнении в порядке ст. 49 АПК РФ заявленных требований, просила принять отказ от требований в части признания недействительным постановления от 29.04.2008г. и считать заявленными  требования об освобождении от т исполнительского сбора.
 
    Судом уточнение заявленных требований не принято.
 
    Определением арбитражного суда от 04.06.2008г. в порядке части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса РФ требование ООО «Страховая фирма «Анта-Мед» об освобождении ООО «СФ «Анта–Мед» от взыскания исполнительного сбора  выделено в отдельное производство.
 
    Представитель заявителя указала, что считает, что пятидневный срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом - исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства №17/2504/297/9/2008 от 16.04.2008г., начинается с даты поступления указанного постановления в ООО СФ «Анта-мед», то есть с 21.04.2008 года, что подтверждается отметкой на почтовом конверте. Указал, что у ООО отсутствовали источники финансирования для исполнения требования, изложенного в постановлении от 16.04.2008г., поскольку в силу своей специальной правоспособности, иных источников финансирования, кроме средств ОМС поступавших от Астраханского территориального фонда ОМС, ООО СФ «Анта-мед» не имело.
 
 
    Судебный пристав - исполнитель считает  заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, представила отзыв на заявление. Считает, что у ООО «СФ «Анта-Мед» имелась возможность для добровольного исполнения в пятидневный срок, со дня получения, требований, содержащихся в исполнительном документе, постановлении о возбуждении исполнительного производства №17/2504/297/9/2008 от 16.04.2008г.
 
 
    Представитель взыскателя - Астраханский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования по заявленным требованиям возражает, отзыв на заявление не представил.
 
 
    В судебном заседании 2 июня 2008г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 04.06.2008 г. до 14 час. 00 мин.
 
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    16.04.2008г. судебным приставом исполнителем МО по ОИП №1 г. Астрахани  УФССП по Астраханской области Бадиковой О.А. было возбуждено исполнительное  производство №17/2504/297/9/2008 о взыскании с ООО СФ «Анта-Мед» в пользу АОТ ФОМС 597 044, 86 рублей. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    В соответствии с пунктом 4 указанного постановления от 16.04.2008 г. ООО «СФ «Анта – Мед» предупреждено о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения,  с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы.
 
    Постановление о возбуждении исполнительного производства №17/2504/297/9/2008 от 16.04.2008г. получено ООО СФ «Анта-Мед» 21.04.2008г., о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте (л.д. 11).
 
    21.04.2008г. к судебному приставу-исполнителю Бадиковой О.А. поступило письмо ООО СФ «Анта-Мед» исх. №41 от 21.04.2008 года, в котором должником указано, что срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства №17/2504/297/9/2008 от 16.04.2008г. должен исчисляться с 21.04.2008 г.
 
    Письмом от 22.04.2008г. №17-2935/05 судебный пристав – исполнитель МО по ОИП №1 Бадикова О.А. уведомила ООО «СФ «Анта- Мед» что срок для добровольного исполнения постановления о возбуждении исполнительного производства будет исчисляться со дня получения должником исполнительного документа.
 
    25.04.2008г. ООО СФ «Анта-Мед» на имя судебного пристава-исполнителя Бадиковой О.А. направлено заявление исх. №43 об отложении  исполнительных действий по исполнительному производству №17/2504/297/9/2008 от 16.04.2008г.
 
    Вместе с тем, статья 38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предоставляет права должнику  заявлять ходатайства об отложении исполнительных действий.
 
 
    29.04.2008г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 41 793, 14 руб.
 
    Согласно  частям 1 - 3 статьи  112  Федерального Закона  от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном    производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
 
    Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.
 
    Учитывая, что постановление о возбуждении исполнительного производства №17/2504/297/9/2008 получено должником 21.04.2008г., пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе начал течь с 22.04.2008г. и истек 28.04.2008 года.
 
    Оспариваемое заявителем постановление о взыскании с ООО «СФ «Анта – Мед» исполнительского сбора вынесено судебным приставом исполнителем МО по ОИП №1 г. Астрахани  УФССП по Астраханской области Бадиковой О.А.  только 29.04.2008 года, то есть в соответствии со сроком установленным законом.
 
    Судебный пристав-исполнитель пояснила, что указанный в постановлении о взыскании  исполнительского сбора срок для добровольного исполнения решения суда  -«22.04.2008 года» является технической ошибкой, указание этой даты не повлекло нарушение прав заявителя, поскольку указанная ошибка не явилась причиной реального уменьшения срока для добровольного исполнения решение суда.
 
    В соответствии с пунктами 2, 5 статьи 112  Федерального Закона  «Об исполнительном    производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:
 
    1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;
 
    2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
 
    3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;
 
    4) по судебным актам по обеспечительным мерам.
 
 
    Исследовав имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что заявителем в адрес судебного пристава – исполнителя не были представлены доказательства  неисполнения указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства требований по уважительным причинам вследствие непреодолимой силы.
 
 
    Представленное  в материалы дела заявление  ООО «СФ «Анта- Мед» от 25.04.2008г. № 43, в качестве обоснования невозможности исполнения требований исполнительного документа указывает на то, что с 01.08.2006г. ООО СФ «Анта-Мед» не осуществляет страховую и иную деятельность, а других источников  финансирования, кроме средств ОМС поступавших от Астраханского территориального фонда ОМС, ООО СФ «Анта-мед» не имело. Кроме того, ООО «СФ «Анта – мед» указало, что сумма взыскания по исполнительному производству № 17/2504/297/9/2008 в размере 597 044, 86 руб. была направлена в лечебно – профилактические учреждения Астраханской области  за оказанную в рамках Территориальной программы ОМС, лечебно – профилактическую помощь.
 
    Данные обстоятельства, по мнению суда, не могут быть признаны в качестве уважительных причин,  поскольку по сведениям судебного пристава–исполнителя на расчетных счетах ООО «СФ «Анта-Мед», открытых в Астраханском ОСБ №8625 имелись денежные средства, достаточные для полного или частичного погашения долга. Помимо счетов, открытых в Астраханском ОСБ № 8625, у должника имеются счета в ВКАБанке.  Указанное свидетельствует о том, что, несмотря на отзыв лицензии, ООО СФ «Анта-Мед» на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.04.2008 г. располагало значительными денежными средствами и являлось платежеспособной организацией.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ РФ помимо страховой деятельности ООО «Анта – Мед» занимается медицинской практикой.
 
    Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает в качестве критерия оценки обоснованности постановления о взыскании исполнительского сбора финансовое положение должника, поскольку указанное обстоятельство имеет значение лишь при решении вопроса об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении должника от исполнительского сбора.
 
    До истечения срока, предоставленного судебным приставом- исполнителем для добровольного исполнения решения суда, должник не воспользовался правом, предоставленным законом, и не обратился в арбитражный суд с заявлением о рассрочке, отложении, отсрочке исполнения обязательств, приостановлении исполнительного производства в соответствии со статьями 324, 327, 328 АПК РФ.
 
    Довод заявителя о том, что  ООО «СФ «Анта – мед» не имело возможности добровольно исполнить требование исполнительного документа, поскольку постановлениями судебного пристава исполнителя  о наложении ареста, счета ООО СФ «Анта-Мед» заблокированы с 20.03.2008 г., суд отклоняет как необоснованный.
 
    Из представленных судебным приставом – исполнителем документов, следует, что на денежные средства на счетах должника в Астраханском ОСБ № 8625  арест с момента возбуждения данного производства не накладывался, то есть они находились в свободном распоряжении ООО «СФ «Анта- Мед».
 
    12.05.2008г. судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, открытых ООО «СФ «Анта- Мед». Платежное поручение №1 от 16.05.2008 г., выписка операций по лицевому счету ООО СФ «Анта –Мед»  № 40701810205000100010 за период с 14.04.2008 г. по 30.04.2008 г. подтверждают списание денежных средств ООО «СФ «Анта – Мед».
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ООО СФ «Анта-Мед» имело возможность в пятидневный срок, предоставленный для добровольного исполнения  постановления о возбуждении исполнительного производства, полностью или частично исполнить решение суда за счет денежных средств, имевшихся на расчетных счетах должника.
 
 
    Поскольку по состоянию на 29.04.2008 года ООО «СФ «Анта-Мед» не представило судебному приставу-исполнителю Бадиковой О.А. доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа, суд признает, что судебный пристав – исполнитель в рамках исполнительного производства №17/2504/297/9/2008 обоснованно в соответствии нормами, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве» вынесла  постановление о взыскании исполнительского сбора.
 
 
    На основании изложенного, требования заявителя о признании недействительным постановления судебного пристава – исполнителя МО по ОИП №1 г. Астрахани Бадиковой О.А. от 29.04.2008 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №17/2504/297/9/2008 не подлежат удовлетворению
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления ООО Страховая фирма «Анта-Мед» о признании недействительным постановления судебного пристава – исполнителя МО по ОИП №1 г. Астрахани Бадиковой О.А. от 29.04.2008 г. о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №17/2504/297/9/2008 отказать.
 
 
    Требование ООО Страховая фирма «Анта-Мед» об освобождении ООО «СФ «Анта-Мед» от взыскания исполнительского сбора выделить в отдельное производство, оставив без движения. Предоставить ООО Страховая фирма «Анта –Мед» срок до 16 июня 2008 г. для устранения недостатков в оформлении иска.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, 74).
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева