Решение от 02 июня 2008 года №А06-2623/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2623/2008 - 15
 
    02 июня 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:  судьи Блажнова Д.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Блажновым Д.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю  Джумагалиеву Абату Айбулатовичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя: Варнавский Н.В., представитель по доверенности от 02.04.2008г.;                      
 
    от ответчика –  Джумагалиев А.А., предприниматель, паспорт 1201 120280, выдан Володарским РОВД Астраханской области 17.05.2001г.;
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя  Джумагалиева А.А.   к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и  условий.Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. 
 
    Предприниматель Джумагалиев А.А. вину в совершении административного правонарушения признал,  и пояснил суду, что все нарушения будут устранены. Просит суд  назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.      
 
    Выслушав доводы сторон по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд      
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Джумагалиеву А.А. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекцией 22.06.2005г. выдана лицензия №АСС-30-15042-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом  по территории Российской Федерации.
 
 
    Согласно п.2.2.1,2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного  надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    На основании п. 9 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06. № 637, в соответствии с требованиями, установленными для организации проверок Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» от 08.08.2001. № 134-ФЗ и №128-ФЗ от 08.08.2001г., приказа о проведении мероприятий по государственному контролю от 21.04.08г. № 000333 была проведена плановая проверка предпринимателя     Джумагалиева А.А. пособлюдения лицензиатом лицензионных требований и условий.
 
 
    В ходе проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно:
 
 
    - Хранение путевой документации, в установленные Приказом Минтранса РФ №68 сроки, не обеспечено, чем нарушен п.7 «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей», утвержденного приказом Минтранса РФ №68 от30.06.2000г.;
 
 
    - Журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств индивидуального предпринимателя отсутствует, чем нарушен п.10 «Порядка ведения путевых листов при  осуществлении перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей», утвержденного приказом Минтранса РФ №68 от 30.06.2000г.;
 
 
    - Отсутствие у лицензиата должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, чем нарушен п.п. «г», п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров  автотранспортным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ №637 от 30.10.2006г.;
 
 
    - Журнал учета ДТП и нарушений ПДД отсутствует, чем нарушены п.2.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27, Приказ Минтранса РФ от 02.04.1996г. №22.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпри­нимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. п. 4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    28.04.2008г. главным государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Аристовым С.Н.  в присутствии предпринимателя Джумагалиева А.А. был составлен протокол №006300 об административном правонарушении.
 
 
    Предприниматель Джумагалиев А.А. с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №006300 от 28.04.2008г.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Джумагалиева Абата Айбулатовича, 28.04.1974года рождения, место рождения РФ, Республика Калмыкия, Кетченеровский район, с/з Сарпа,  проживающего по адресу: 416170, Астраханская область, Володарский район, село Новинка, ул.Молодёжная дом 11, ОГРН №307301921100017, ИНН 300200422872, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000руб.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
 
    Судья
 
Д.Н. Блажнов