Решение от 28 мая 2009 года №А06-2605/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2605/2009
 
    26 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
    Судьи  Блажнова Д.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мисостишховой Д.И.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
 
    по заявлению Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (адрес заявителя: г.Астрахань, пл.К.Маркса, 33)
 
 
    к предпринимателю Легковскому Юрию Александровичу (адрес заинтересованного лица:  АО Икрянинский район С.Икряное ул.1 Мая д.20 кв.2)
 
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя– Паровая О.С. государственный инспектор отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по доверенности №21 от 07.05.2009г.
 
    от заинтересованного лица – Легковский Ю.А. 22.11.1966 года рождения, уроженец с.Икряное Икрянинского района Астраханской области  – предприниматель, паспорт 12 03 693513 выдан ОВД Икрянинского района АО
 
 
    Управление государственного автодорожного  надзора по Астраханской области обратилось в Арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Легковского Юрия Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Представитель заявителя в судебном заседании просит суд привлечь предпринимателя Легковского Юрия Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Пояснил, что факт правонарушения подтверждается материалами административного производства.
 
 
    Заинтересованное лицо с выявленными нарушениями согласен.
 
 
    Выслушав доводы представителя заявителя и объяснения заинтересованного лица по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Легковскому Ю.А.  Управлением госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 24.08.2006г. выдана лицензия №АСС-30-6038-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации на срок до 23.08.2011г. (л.д.18).
 
 
    Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    На основании приказа начальника УГАДН по АО от 16.04.2009г. №694-П и графика совместных рейдов на 2009г. государственным инспектором ОГИБДД ОВД по Трусовскому району Соколовым В.В. совместно с государственным инспектором УГАДН по АО Топаловым В.А. было проведено плановое мероприятие по государственному контролю. В результате проверки было выявлено, что 17.04.2009г. в 08ч. 30мин. по ул.Льва Толстого, 12 на автотранспортном средстве ГАЗ 322132 г/н Т 347 ВТ 30 под управлением водителя Самченко В.А., работающего в найме у предпринимателя Легковского Ю.А.  производилась перевозка пассажиров по городскому маршруту №53 «С» с нарушением утвержденной схемы маршрута движения.  Согласно утвержденной схемы маршрута водитель должен был проехать по кольцу «Мострой» и далее продолжить движение по мосту «Старый мост» через реку Волга и выехать на ул.Набережная Приволжского затона, но самовольно  изменил схему движения и проследовал от кольца «Мострой» по ул.Дзержинского, ул.Льва Толстого.
 
 
    Тем самым предпринимателем Легковским Ю.А. были нарушены: пункт 4 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г. №196-ФЗ; пункты 5.2.5, 5.8 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса от 08.01.1997г. №2, согласно которым запрещается отклонение от заранее согласованных (утвержденных) маршрутов движения автобусов, владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, маршрутов движения.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, так как подпункте б) пункта 4  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. №637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
 
    30.04.2009г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Топаловым В.А. в присутствии предпринимателя Легковского Ю.А. был составлен протокол №000694 об административном правонарушении. С выявленными нарушениями предприниматель согласен, о чем расписался в протоколе (л.д.4).
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушении, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление предпринимательской деятельности с  нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая, что административным органом не представлено сведений, что предприниматель Легковский Ю.А. ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить предпринимателю административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Легковского Юрия Александровича 22.11.1966 года рождения уроженца с.Икряное Икрянинского района Астраханской области, проживающего по адресу: Астраханская область Икрянинский район с.Икряное, ул.1 Мая д.20 кв.2, ОГРН №306302121200010, ИНН №300403767142 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по АО
 
    КБК 10611690040040000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74,  в течении десяти дней со дня его принятия.
 
 
    Судья
 
Д.Н. Блажнов