Решение от 26 мая 2009 года №А06-2604/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2604/2009
 
    25 мая 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Сорокин Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, адрес: 414040, г.Астрахань, пл.К.Маркса,33
 
    к предпринимателю Левидзе Рамазу Владимировичу, 05 июня 1959 года рождения, место рождения Грузинская ССР, г.Кутаиси; место жительства: 414018, г.Астрахань, ул.1-я Литейная, д.2а, кв.68
 
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    при участии:
 
    от заявителя- Липатов А.В., представитель по доверенности №30 от 11.04.2007г., служебное удостоверение №05346 от 14.07.2005г.;
 
    от ответчика –  не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 07.05.2009г. №60227);
 
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Левидзе Рамаза Владимировича к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и  условий.
 
 
    Согласно статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
 
    В судебное заседание не явился предприниматель Левидзе Рамаз Владимирович, отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской  Федерации суд рассмотрел настоящее дело без участия предпринимателя Левидзе Рамаза Владимировича.
 
    Выслушав доводы заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Предпринимателю Левидзе Рамазу Владимировичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 16.01.2009г. выдана лицензия №АСС-30-3423-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом  по территории Российской Федерации.
 
 
    Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного  надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    17 апреля 2009года в 17часов 30минут на СКП «Стрелецкое» при проведении инспекторской  проверки на основании графика дежурств  старшим специалистом 2-го разряда Чопалаевым А.М. было установлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров, по маршруту «Астрахань- Енотаевка» автотранспортным средством ГАЗ-322132 г/н АА 945-30, по управлением водителя Яковлева В.А., работающего в найме у предпринимателя Левидзе Р.В. (трудовой договор от 01.04.2009г.) в отсутствие путевого листа с отметками о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра, предрейсового технического осмотра автотранспортного средства.
 
 
    На основании изложенного предпринимателем Левидзе Р.В нарушены пункт 1 статьи 20 Федерального Закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пункт 5.4  «Положения по обеспечению безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995г. №27, а также пункты 2.3.7, 2.5.4, 2.6.5 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движение предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.1994г. № 15.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпри­нимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    29.04.2009г. государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Варнавским Н.В. в присутствии  предпринимателя Левидзе Р.В.был составлен протокол №000662 об административном правонарушении.
 
 
    Предприниматель Левидзе Р.В. с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №000662 от 29.04.2009г.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Левидзе Рамаза Владимировича, 05 июня 1959 года рождения, место рождения Грузинская ССР, г.Кутаиси; место жительства: 414018, г.Астрахань, ул.1-я Литейная, д.2а, кв.68, ОГРН №304301728800074, ИНН 301700109363, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин