Дата принятия: 30 мая 2008г.
Номер документа: А06-2603/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело А06 -2603/2008-10
«27» мая 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области в составе:
судьи Гришиной Р.М.
при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области
к предпринимателю Ходжаевой Румие Адыевне
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – Варнавский Н.В., инспектор
от ответчика – Хаджаева Р.А., предприниматель
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по АО) с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Хаджаевой Р.А. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Хаджаеву Р.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик в судебном заседании пояснила, что в заявлении не указан номер машины. По выявленным нарушениям в оформлении путевых листов не возражает.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
07.07.2004г. Астраханским областным отделением РТИ выдана лицензия предпринимателю Хаджаевой Р.А. за № АСС-30-3092-002 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории РФ.
В связи с поступившей из Управления Роспотребнадзора Астраханской области информацией о нарушении маршрута и приказом руководителя УГАДН по АО №000444, назначена внеплановая проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении пассажирских перевозок лицензиатом предпринимателем Хаджаевой Р.А.
В период с 24.04.2008г. по 05.05.2208г. сотрудниками УГАДН по АО проведена проверка возможности выполнения лицензионных требований ответчиком при осуществлении перевозок пассажиров. В ходе проверки было установлено, что предпринимателем Хаджаевой Р.А. в путевых листах не заполняется строка «Возврат», не указывается общий пробег автотранспортного средства, не указывается время в работе, путевые листы при окончании работы не заверены личной подписью предпринимателя. Также предпринимателем не обеспечено хранение путевых листов и не организовано соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей.
По итогам проверки в присутствии предпринимателя 05.05.2008г. составлен акт №000444 и протокол №000049 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации (л.д. 6,10). В протоколе предприниматель указала, что с протоколом согласна.
На основании указанного протокола УГАДН по АО обратилось в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" при осуществлении лицензируемого вида деятельности выполнение конкретных условий и требований обязательно.
Согласно п. 12 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей», утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30.06.2000г. N 68, предприниматель должен обеспечивать полноту заполнения реквизитов путевых листов и их хранение.
Согласно пункту ст. 20 Федерального закона от 10.12.95г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели должны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями обеспечения безопасности дорожного движения.
Факт совершения предпринимателем Хаджаевой Р.А. правонарушения подтверждается материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что предпринимателем при осуществлении перевозок пассажиров допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и оно подлежит привлечению к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь предпринимателя Хаджаеву Румию Адыевну, 13.12.1950 г.р., г. Астрахань, проживающую по адресу г. Астрахань, пр. Воробьева, 7, кв. 238, ОГРН 3043017116700012, ИНН 301708109968 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Судья Р.М.Гришина
