Решение от 01 июля 2009 года №А06-2596/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2596/2009
 
    01 июля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена: 29.06.2009 года
 
    Изготовление решения в полном объеме: 01.07.2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Соколова А.М.
 
    при ведении протокола  секретарь судебного заседания Севастьяновой Ю.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Временного  управляющего Муниципального Предприятия "Центржилкомхоз" Муниципального образования "Город Ахтубинск,
 
    г. Астрахань, ул. Кр. Набережная, 37, офис,67.
 
    к 1. Муниципальному учреждению "Отдел имущественных отношений и землепользования Администрации МО "Город Ахтубинск",
 
    Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Андреева,9.
 
    2.Муниципальному предприятию "Центржилкомхоз" Муниципального Образования "Город Ахтубинск",
 
    Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Фрунзе,61.
 
    о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности  ничтожной сделки.
 
    при участии:
 
    от истца: Полюткин А.Е.- временный управляющий, паспорт.
 
    от ответчиков:  1. Петров Д.Г. – представитель, копия доверенности от 10.06.2009 г. № 55-Д; не явился, извещен.
 
 
    Временный   управляющий Муниципального Предприятия "Центржилкомхоз" обратился в арбитражный суд в соответствии со статьей  99 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.04.2009) "О несостоятельности (банкротстве)"  к   Муниципальному учреждению "Отдел имущественных отношений и землепользования Администрации МО "Город Ахтубинск", Муниципальному предприятию "Центржилкомхоз" Муниципального Образования "Город Ахтубинск"  с требованиями:
 
    Признать недействительной ничтожную сделку, совершенную на основании распоряжения начальника МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» № 7-н от 12 марта 2009 г.;
 
    Применить последствия недействительности ничтожной сделки: обязать МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» возвратить в хозяйственное ведение Муниципального Предприятия «Центржилкомхоз» Муниципального Образования «Город Ахтубинск» незаконно изъятое имущество:
 
 
    1.      Выпрям. свар. Дуга 318 Ml(380 В 300 А), инв.№00000937
 
    2.      Мотопомпа РТС 405Т 2000 л/мин., бензин, (SUBARU) инв.№00001029
 
    3.      Отопитель автономный ОВ-65, инв. №00000835
 
    4      Предв.компрес. ПКСД-5,25 Д/У1, инв. №00000840
 
    5      Прицеп ЭПСО для АДД, инв.№00001028
 
    6      Сварочный агрегат АДД-2 х 2502 2 х пост.+ доп.ген, инв.№00001027
 
    7      Сварочный агрегат АДД-2 х 25022 х пост.+ доп.ген., инв.№00000872
 
    8      Сварочный трансформатор, инв. №50153
 
    9      Трактор МТЗ-80   (снегоочиститель) 1430 АО, инв.№50164
 
    10   Трактор ЮМЗ-6002(экск. ЭО-2621) 9745 АО 51308, инв.№51308
 
    11   Автогидроподъемник АГП-22 О 643 ВС, инв. №00000890
 
    12   Автокран КС-35 на шасси МАЗ-533702 О 629 BP, инв.№00000834
 
    13   Автомаст.4795-кунгнаш.ГАЗ-33081ск.доп.об.У611ВХ, 13    инв.№00001032
 
    14   Автомастерская ГАЗ-3308 О 628 BP, инв. №00000894
 
    15   Автомобиль УАЗ-390942-03 М196ВС, инв. №00000889
 
    16   Автомобиль УАЗ-3 15 195-025 М194ВС, инв.№00000886
 
    17   Автомобиль УАЗ-39094 Ml95ВС, инв.№00000888
 
    18   Автомобиль УАЗ-390942-03 М197ВС, ИНВ.№00000887
 
    19  Автомобиль ГАЗ 33021 ( X 233 АЕЗО) В663ЕКЗО 50441, инв.№50441
20 Автомобиль 33021-212(О862АРЗО)В665ЕКЗО 50442, инв.№50442
 
    21     Автомобиль ГАЗ-2705 (рег№659) В687ЕКЗО 50139, инв.№50139
 
    22     Автомобиль ГАЗ 330700 (№895) В664ЕК 50012, инв.№50012
 
    23     Автомобиль ГАЗ 53-12 М3613 50417(№849) Ц.К.В661ЕК, инв.№50417
 
    24     Автомобиль ЗИЛ ММЗ-45022 50653 (№229) В669ЕК, инв.№50653
 
    25  Автомобиль мус-зКО440-23ИЛ 130 263172 (№870)В654ВК, инв.№50168
 
    26  Автомобиль УАЗ 31514 50038(972) В650ЕК, инв.№50038
 
    27  Автомобиль ГАЗ 531200 50935 Рег.№В798 БЕЗО) В648ЕК, инв.№50935
 
    28 Автомобиль ЗИЛ431412 КО-713 50984(№797)В638ЕК, инв. №50984
 
    29     АвтомобильИЖ2717-230рег.№(О186ВНЗО) В637ЕКЗО 51220, инв.№51220
 
    30     Автомобиль УАЗ 315195Рег.№(0185ВН) В642ЕКЗО 51225, инв.№51225
 
    31     Автосамосвал Газ-Саз 3507-01 (О385ВК) В670ЕК, инв.№51355
 
    32     Ассенизацмашина КО503 50157 (У461ВКЗО) В662ЕК, инв.№50157
 
    33     Ассенизационная а/м КО 503В С 161 ВО, инв.№00000837
 
    34     Ассенизационная машина   (В365) В634ЕК, инв.№50160
 
    35     Ассенизационная машина КО 503   715 В640ЕК, инв.№50158
 
    36     Вакуумная машина КО-520 (0264 АНЗО) В652ЕК, инв.№50163
 
    37     Вакуумная машина КО 503 (03 83 ВКЗО) В651ЕК, инв.№50159
 
    38     Вакуумная машинаКО-529 (Т115 АРЗО) В668ЕК 50248, инв. №50248
 
 
    39     Волга ГАЗ 31 105 О 941 BP, инв.№00000836
 
    40     ЗИЛ-433360 М199ВС. инв.№00000891
 
    41     КО-502 Б2 на шасси В 832 ВГ, инв.№00000892
 
    42     КранКС-4573   В 658ЕК 50141, инв.№50141
 
    43     Маш. тротуароуб. на шасси трактор ТЗО AP0189, инв.№00000893
 
    44     Машина вакуумн.КО-503В(ГАЗ-3307) О501ВС, инв. №00001033
 
    45     Машина вакуумная КО-5 03 В   У 610 ВХ, инв. №00000885
 
    46     Мусоровоз б.з.КО-440-2ГАЗ-3309(дХВ031ВСЗО1В653ЕК, инв. №51307
 
    47     Мусоровоз КО 440-4 0 631 BP, инв. №00000832
 
    48     Мусоровоз КО 440-4 О 627 BP, инв.№00000830
 
    49     Мусоровоз КО 440-4 О 630 BP, инв.№00000831
 
    50     Мусоровоз контейнерный (У462 ВКЗО) В657ЕК, инв.№50156
 
    51     Мусоровоз контейнерный КО 440-2 (К734ВМЗО) В641 ЕК, инв.№51158
 
    52     Мусоровоз МКМ 11 ГАЗ-33-07   С162ВО, инв.№00000827
 
    53     Самосвал ЗИЛ - ММЗ-450650 М198ВС, инв. №00000884
 
    54     УАЗ-39094 Е432 ВО, инв.№00000839
 
    55     Экскаватор ЕК-12 9330 АО, инв.№00000833
 
    56     Экскаватор ЭО-2202 9289 АО, инв.№00000838
 
 
    Исковые требования мотивированы следующем:
 
    Определением Арбитражного суда Астраханской области от 25.11.2008г. по делу №А06-6219/2008-4 4 в отношении Муниципального Предприятия «Центржилкомхоз» Муниципального Образования «Город Ахтубинск» возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) и введена процедура наблюдения, временным управляющим назначен Палюткин А.Е.
 
    В силу пункта 1 статьи 67 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности нет-сайте (банкротстве)» временный управляющий ...обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.
 
    Распоряжением начальника МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» № 7-н от 12 марта 2009г. прекращено право хозяйственного ведения за Муниципальным Предприятием «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» на муниципальное имущество, указанное в п. 1 настоящего распоряжения, с 17.03.2009г. Муниципальное предприятие обязано снять с балансового учета в установленном порядке имущество, указанное в приложении № 1.
 
    Балансовая стоимость имущества, изъятого из хозяйственного ведения истца, составляет 15.147.255 руб. 84 коп. Балансовая стоимость активов должника на дату введения наблюдения составляет 211.995.000руб. (данные баланса Должник на 31.12.08г.).
 
    Таким образом, на основании распоряжения ответчика у должника изъято имущество, стоимость которого составила 7.15 процентов балансовой стоимости активов предприятия. Временный управляющий согласия на совершение данной сделки не давал.
 
    Следовательно, при передаче имущества должника нарушены положения п.1 статьи. 63, п. 2. статьи 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Необходимо также отметить, что согласно договора аренды транспортного средства №35/09-3 от 31 марта 2009г., заключенного между МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» и Муниципальным Предприятием «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» указанное выше имущество в свою очередь было предоставлено в аренду должнику. Арендная плата за пользование имуществом составляет 249.290,15 руб. в год.
 
    По мнению временного управляющего Муниципального Предприятия «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» в результате прекращения права хозяйственного ведения и дальнейшего предоставления данного имущества в аренду должнику не только были нарушены права кредиторов в части погашения задолженности при возможной реализации изъятого имущества, но и ухудшено финансовое положение из-за возникновения дополнительных финансовых обязательств.
 
    Согласно ст. 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Изъятие имущества повлекло прекращение у предприятия права хозяйственного ведения на имущество.
 
    В силу статьи  168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствии с части  1 статьи  167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с её недействительностью и недействительна с момента её совершения.
 
    Исходя из части  2 статьи 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
 
    В силу пункта  1 статьи  166 Гражданского кодекса РФ для признания сделки ничтожной не требуется признание недействительным ненормативного правового акта, противоречащего нормам Федерального закона.
 
    В судебном заседании от 15.06.2009 года представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменил  основание иска: просит суд признать недействительными ничтожные сделки по передаче основных средств, общей балансовой стоимостью 15 147 255 руб. 84 коп. от МП «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» на  баланс МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», совершенные по актам № 6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,28,29,30,32.33,36,37,38, 39,40,41,42,43,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,61,63,64 от 17.03.2009 г.
 
    Представить истца уточнил  предмет заявленных требований, указав следующее: просит судприменить последствия недействительности ничтожных сделок:
 
    Обязать МУ «Отдел имущественных    отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск»   возвратить   незаконно полученное имущество:
 
    1. Выпрямитель сварочный дуга 318 Ml(380 В 300 А), инв.№ 937;
 
    2 . Мотопомпа PTG405Т 2000 л/мин, бензин, (SUBARU) инв.№1029
 
    3.   Отопитель автономный ОВ-65, инв. №835
 
    4.   Предв.компрессор ПКСД-5,25 Д/У1, инв. №840
 
    5.   Прицеп ЭПСО для АДЦ, инв.№ 1028
 
    6.   Сварочный агрегат АДД-2 х 25022 х пост.+ доп. ген, инв.№1027
 
    7.   Сварочный агрегат АДД-2 х 25022 х пост.+ доп.ген., инв.№872
 
    8.   Сварочный трансформатор, инв. №50153
 
    9.   Трактор МТЗ-80 (снегоочиститель) 1430 АО, инв.№50164
 
    10.Трактор ЮМЗ-6002(экск.ЭО-2621) 9745 АО, инв.№51308
 
    11.Автогидроподъемник АГП-22 О 643 ВС, инв. №890
 
    12.Автокран КС-3579 на шасси МАЗ-533702 О 629 BP, инв.№834
 
    13.Автомастерская 4795-кунг на шасси ГАЗ-33081с ком. доп. оборуд. У611ВХ, инв.№1032
 
    14.Автомастерская ГАЗ-3308 О 628 BP, инв. №894
 
    15.Автомобиль УАЗ-390942-03 М 196 ВС 30, инв. №889
 
    16.Автомобиль УАЗ-39094 М 195 ВС 30, инв. № 888
 
    17.Автомобиль УАЗ-390942 М 197 ВС 30, инв.№887
 
    18.Автомобиль ГАЗ 33021 В 663 ЕКЗО, инв.№50441
 
    19.Автомобиль ГАЗ 33021-212 В 665 ЕК 30, инв.№50442
 
    20.Автомобиль ГАЗ-2705 В 667 ЕК 30, инв.№50139
 
    21.Автомобиль ГАЗ 330700 В 664 ЕК 30 , инв.№50012
 
    22.Автомобиль ГАЗ 53-12 М3613 В 661 ЕКЗО, инв.№50417
 
    23.Автомобиль ЗИЛ ММЗ-45022 В 669 ЕКЗО, инв.№50653
 
    24.Автомобиль мусоровоз КО440-23ИЛ130 В654ЕК30, инв.№50168
 
    25.Автомобиль ГАЗ 531200 В 648 ЕК 30, инв. №50935
 
    26.Автомобиль ЗИЛ431412 КО-713 В 638 ЕК 30 , инв. №50984
 
    27.Автосамосвал Газ-Саз 3507-01 В 670 ЕК 30, инв.№51355
 
    28.Ассенизационная машинаКО503 В 662 ЕКЗО, инв.№50157
 
    29.Ассенизационная а/машина КО 503В С 161 ВО 30, инв.№837
 
    30.Ассенизационная машина В 634 ЕК 30, инв.№50160
 
    31.Ассенизационная машина КО 503 В 640 ЕК, инв.№50158
 
    32.Вакуумная машина КО-520 В 652 ЕК 30, инв.№50163
 
    33.Вакуумная машина КО 503 В 651 ЕКЗО, инв.№50159
 
    34.Вакуумная машина КО-529 В 668 ЕК 30, инв.№50248
 
    35.ЗИЛ-433360 М 199 ВС 30, инв.№891
 
    36.КО-502 Б2 на шасси В 832 ВГ 30, инв.№892
 
    37.Кран КС-4573 В 658 ЕК 30, инв.№50141
 
    38.Машина тротуароуборочная на шасси трактор ТЗО АР0189, инв.№893
 
    39.Машина вакуумная КО-503В (ГАЗ-3307) О 501 ВС 30, инв. №1033
 
    40.Машина вакуумная КО-503В У610 ВХ 30, инв. №885
 
    41.Мусоровоз б.з. КО-440-2ГАЗ-3309 В 653 ЕК 30, инв. №51307
 
    42.Мусоровоз КО 440-4 О 631 BP30, инв. №832
 
    43.Мусоровоз КО 440-4 О 627 BP30, инв.№830
 
    44.Мусоровоз КО 440-4 О 630 BP, инв.№831
 
    45.Мусоровоз контейнерный В 657 ЕК 30, инв.№50156
 
    46.Мусоровоз контейнерный КО 440-2 В 641 ЕК 30, инв.№51158
 
    47.Мусоровоз МКМ 11 ГАЗ-33-07 С 162 ВО 30, инв.№827
 
    48.Самосвал ЗИЛ - ММЗ-450650 М 198 ВС 30, инв. №884
 
    49.УАЗ-39094 Е 432 ВО 30, инв.№839
 
    50.Экскаватор ЕК-12 9330 АО, инв.№833
 
    51.Экскаватор ЭО-2202 9289 АО, инв.№838
 
 
    Представитель Муниципального  учреждения "Отдел имущественных отношений и землепользования Администрации МО "Город Ахтубинск" в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель Муниципального  предприятия "Центржилкомхоз" Муниципального Образования "Город Ахтубинск" не явился.  
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    Изучив материалы дела, выслушав представителей  сторон, суд
УСТАНОВИЛ:
 
    Материалами дела установлено,  решением Совета Муниципального образования «Город Ахтубинск» от 04.03.2009 года № 7 «О включении имущества в казну муниципального образования «Город Ахтубинск» прекращено право хозяйственного ведения за муниципальным предприятием «Центржилкомхоз» МО  «Город Ахтубинск» на муниципальное имущество, указанное в приложении №1; объекты , указанные в приложении № 1 настоящего решения, включены в казну муниципального образования «Город Ахтубинск».
 
    Распоряжением начальника МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации  муниципального образования «город Ахтубинск» от 12.03.2009 года № 7-к  на основании Постановления главы администрации ММО «Город Ахтубинск» от 12.03.20-09 г. № 109, руководствуясь Положением о МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» от 27.02.2008 № 67,  Положением о порядке учета и управления  муниципальным имуществом, составляющим казну МО «Город Ахтубинск», утвержденным решением Совета МО «Город Ахтубинск» от 13.12.2008 г. № 6 прекращено право хозяйственного ведения за муниципальным  предприятием «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» МО «Город Ахтубинск» на муниципальное имущество, указанное в приложении № 1 настоящего распоряжения с 17.03.2009 года;  Муниципальному  предприятию «Центржилкомхоз» 17.03.2009 года было предписано сныть с балансового  учета в установленном порядке муниципальное имущество, указанное в приложении № 1.
 
    На основании распоряжения № 7-н от 12 марта 2009 г. МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск» 31.03.2009 года между Муниципальным учреждением  «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск», именуемое в дальнейшем «Арендодатель»   с одной стороны  и Муниципальным предприятием «Центржилкомхоз» муниципального образования «город Ахтубинск», именуемое в дальнейшем  «Арендатор». Заключили договор аренды  транспортного средства без экипажа № 35/09-3 от 31.03.2009 года.
 
    В соответствии с пунктом 1.1 договора № 35/09-3 от 31.03.2009 года  арендодатель предоставляет арендатору за плату во временное владение и пользование, принадлежащие Арендодателю на праве собственности автотранспортные  средства с указанием марки автомобиля и номера ПТС согласно перечню, указанному в договоре,  именуемые в дальнейшем «Автомобили», без оказания услуг по управлению ими, их  технической эксплуатации и обслуживанию.
 
    Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    В исковом заявлении истец  просит суд признать недействительными ничтожные сделки по передаче основных средств, общей балансовой стоимостью 15 147 255 руб. 84 коп. от МП «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» на  баланс МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», совершенные по актам № № 
 
    6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,28,29,30,32.33,36,37,38, 39,40,41,42,43,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,61,63,64 от 17.03.2009 г.
 
    Согласно пункту 3 статьи 120 Гражданского кодекса РФ особенности правового положения отдельных видов государственных и иных учреждений определяются законом и иными правовыми актами.
 
    В соответствии с уставом Муниципальное предприятие «Центржилкомхоз» муниципального образования  «Город Ахтубинск» является коммерческой организацией, действующей на основе хозяйственного расчета и самофинансирования, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.  Имущество предприятия находится  у него  на праве хозяйственного  ведения и отражается  на его самостоятельном  балансе.
 
    В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.06 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296. 298 Кодекса. При этом собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом. Поэтому собственник, передав учреждению имущество на праве оперативного управления, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия учреждения.
 
 
    Согласно пункту  1 статьи  120 Гражданского кодекса РФ права учреждения на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии со статьями 296, 298 Кодекса.
 
    При этом собственник имущества учреждения может распорядиться по своему усмотрению только изъятым излишним, неиспользуемым либо используемым не по назначению имуществом.
 
    В силу части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав определяет гражданское законодательство, поэтому суд обоснованно включил в предмет доказывания по делу наличие оснований для изъятия имущества, предусмотренных пунктом 2 статьи 296 Кодекса.
 
    В силу пункта 2 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия у учреждения по решению собственника.
 
    Согласно положениям статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    Права собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении, установлены в статье 295 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрено право собственника имущества унитарного предприятия на его изъятие и последующее перераспределение.
 
    Все перечисленные в данной статье Гражданского кодекса Российской Федерации права могут быть использованы собственником или органом, уполномоченным выступать от его имени, как при обычном ведении дел, так и в случае, если организация не обеспечивает эффективного использования либо сохранности переданного ему имущества. Однако за пределами вышеназванных прав собственник или орган, уполномоченный собственником выступать от его имени, не может распоряжаться имуществом, закрепленным за организацией на праве хозяйственного ведения, без его согласия.
 
 
    Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
 
    В соответствии со статьей 299 Гражданского кодекса Российской Федерации  ( далее Кодекс) право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества по решению собственника.
 
    В силу пункта 3 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее - Закон N 161-ФЗ) движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом. Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
 
    В соответствии с пунктами 39, 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации   N 6,   Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации N 8  от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»  при разрешении споров судам необходимо учитывать, что правомочия унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, находящимся у него в хозяйственном ведении, определены статьями 294, 295 ГК.
 
    В связи с этим условия договоров, заключенных между собственником соответствующего государственного (муниципального) имущества и таким предприятием, которые изменяют характер и пределы указанных правомочий, являются ничтожными.
 
    Перечень прав собственника имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия, определяется в соответствии с пунктом 1 статьи 295 ГК и иными законами.
 
    Согласно пункту 5 статьи 113 Кодекса и пункту 1 статьи 7 Закона N 161-ФЗ унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
 
    В соответствии с положениями пункта 7 статьи 114 Кодекса собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия.
 
    При этом ни Кодекс, ни Закон N 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.
 
    С учетом положений статьи 295, пункта 2 статьи 296 и пункта 3 статьи 299 Кодекса изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным предприятием или учреждением на праве оперативного управления.
 
    Кроме того, добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, не допускается в силу положений пункта 3 статьи 18 Закона N 161-ФЗ, который прямо обязывает предприятие распоряжаться своим имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом.
 
    Следовательно, в соответствии со статьей 168 Кодекса сделка по прекращению права хозяйственного ведения предприятия имуществом, оформленная посредством распоряжения, является ничтожной независимо от того, совершена она по инициативе предприятия либо по решению или с согласия собственника, а распоряжение  собственника - недействительным.
 
    Согласно пункту1  статьи 66 и пункту 2 статьи  64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон) сделка, совершенная должником, может быть признана арбитражным судом недействительной по заявлению временного управляющего по основаниям, предусмотренным этим Законом. В таких случаях иск о признании сделки недействительной или применении последствий недействительности ничтожной сделки предъявляется  временным управляющим от собственного имени.
 
 
    При указанных  обстоятельствах требования  истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительными ничтожные сделки по передаче основных средств, общей балансовой стоимостью 15 147 255 руб. 84 коп. от МП «Центржилкомхоз» МО «Город Ахтубинск» на  баланс МУ «Отдел имущественных отношений и землепользования администрации муниципального образования «Город Ахтубинск», совершенные по актам № 6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,28,29,30,32.33,36,37,38, 39,40,41,42,43,45,46,47,48,49,50,51,52,53,54,55,56,57,61,63,64 от 17.03.2009 г.
 
    Применить последствия недействительности ничтожных сделок в виде двусторонней реституции:
 
    Обязать МУ «Отдел имущественных    отношений и землепользования администрации МО «Город Ахтубинск»   возвратить   незаконно полученное имущество:
 
    1. Выпрямитель сварочный дуга 318 Ml(380 В 300 А), инв. № 937;
 
    2 . Мотопомпа PTG405Т 2000 л/мин, бензин, (SUBARU) инв.№1029
 
    3. Отопитель автономный ОВ-65, инв. №835
 
    4.      Предв. компрессор ПКСД-5,25 Д/У1, инв. №840
 
    5.      Прицеп ЭПСО для АДЦ, инв.№ 1028
 
    6.      Сварочный агрегат АДД-2 х 25022 х пост.+ доп. ген, инв.№1027
 
    7.      Сварочный агрегат АДД-2 х 25022 х пост.+ доп.ген., инв.№872
 
    8.      Сварочный трансформатор, инв. №50153
 
    9.      Трактор МТЗ-80 (снегоочиститель) 1430 АО, инв.№50164
 
    10.  Трактор ЮМЗ-6002(экск.ЭО-2621) 9745 АО, инв.№51308
 
    11.  Автогидроподъемник АГП-22 О 643 ВС, инв. №890
 
    12.  Автокран КС-3579 на шасси МАЗ-533702 О 629 BP, инв.№834
 
    13.  Автомастерская 4795-кунг на шасси ГАЗ-33081с ком. доп. оборуд. У611ВХ, инв.№1032
 
    14.  Автомастерская ГАЗ-3308 О 628 BP, инв. №894
 
    15.  Автомобиль УАЗ-390942-03 М 196 ВС 30, инв. №889
 
    16.  Автомобиль УАЗ-39094 М 195 ВС 30, инв. № 888
 
    17.  Автомобиль УАЗ-390942 М 197 ВС 30, инв.№887
 
    18.  Автомобиль ГАЗ 33021 В 663 ЕКЗО, инв.№50441
 
    19.  Автомобиль ГАЗ 33021-212 В 665 ЕК 30, инв.№50442
 
    20.  Автомобиль ГАЗ-2705 В 667 ЕК 30, инв.№50139
 
    21.  Автомобиль ГАЗ 330700 В 664 ЕК 30 , инв.№50012
 
    22.  Автомобиль ГАЗ 53-12 М3613 В 661 ЕКЗО, инв.№50417
 
    23.  Автомобиль ЗИЛ ММЗ-45022 В 669 ЕКЗО, инв.№50653
 
    24.  Автомобиль мусоровоз КО440-23ИЛ130 В654ЕК30, инв.№50168
 
    25.  Автомобиль ГАЗ 531200 В 648 ЕК 30, инв. №50935
 
    26.  Автомобиль ЗИЛ431412 КО-713 В 638 ЕК 30 , инв. №50984
 
    27.  Автосамосвал Газ-Саз 3507-01 В 670 ЕК 30, инв.№51355
 
    28.  Ассенизационная машинаКО503 В 662 ЕКЗО, инв.№50157
 
    29.  Ассенизационная а/машина КО 503В С 161 ВО 30, инв.№837
 
    30.  Ассенизационная машина В 634 ЕК 30, инв.№50160
 
    31.  Ассенизационная машина КО 503 В 640 ЕК, инв.№50158
 
    32.  Вакуумная машина КО-520 В 652 ЕК 30, инв.№50163
 
    33.  Вакуумная машина КО 503 В 651 ЕКЗО, инв.№50159
 
    34.  Вакуумная машина КО-529 В 668 ЕК 30, инв.№50248
 
    35.  ЗИЛ-433360 М 199 ВС 30, инв.№891
 
    36.  КО-502 Б2 на шасси В 832 ВГ 30, инв.№892
 
    37.  Кран КС-4573 В 658 ЕК 30, инв.№50141
 
    38.  Машина тротуароуборочная на шасси трактор ТЗО АР0189, инв.№893
 
    39.  Машина вакуумная КО-503В (ГАЗ-3307) О 501 ВС 30, инв. №1033
 
    40.  Машина вакуумная КО-503В У610 ВХ 30, инв. №885
 
    41.  Мусоровоз б.з. КО-440-2ГАЗ-3309 В 653 ЕК 30, инв. №51307
 
    42.  Мусоровоз КО 440-4 О 631 BP30, инв. №832
 
    43.  Мусоровоз КО 440-4 О 627 BP30, инв.№830
 
    44.  Мусоровоз КО 440-4 О 630 BP, инв.№831
 
    45.  Мусоровоз контейнерный В 657 ЕК 30, инв.№50156
 
    46.  Мусоровоз контейнерный КО 440-2 В 641 ЕК 30, инв.№51158
 
    47.  Мусоровоз МКМ 11 ГАЗ-33-07 С 162 ВО 30, инв.№827
 
    48.  Самосвал ЗИЛ - ММЗ-450650 М 198 ВС 30, инв. №884
 
    49.  УАЗ-39094 Е 432 ВО 30, инв.№839
 
    50.  Экскаватор ЕК-12 9330 АО, инв.№833
 
    51.  Экскаватор ЭО-2202 9289 АО, инв.№838
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения в Арбитражный суд кассационной инстанции.
 
 
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова