Дата принятия: 09 июня 2008г.
Номер документа: А06-2567/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, проспект Губернатора А. Гужвина д. 6
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Астрахань « 09 » июня 2008 г.
Резолютивная часть решения оглашена 09.06.08 г.
Решение в полном объеме изготовлено 09.06.08 г.
Дело № А06-2567/2008 – 21
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Винник Ю.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску ПО «Михайловское» к МИФНС РФ № 3 по Астраханской области о признании недействительным решения.
Истец: Кобзев А.Г. Ответчик: Ксенофонтов Д.К.
Потребительское общество «Михайловское» обратилось с иском к МИФНС РФ № 3 по Астраханской области о признании недействительным решения № 235 от 29.02.08 г., считая его вынесенным с нарушением требований закона.
Ответчик исковые требования не признал, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
05.12.07 г. обществом в налоговый орган представлена налоговая декларация по ЕНВД за 2 квартал 2007 г.
Инспекция установив несвоевременность представленной декларации, решением № 235 от 29.02.08 г. привлекла общество к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в сумме 26 394 руб.
Оспаривая решение налогового органа, заявитель указал, что срок представления деклараций нарушен им в виду наличия уведомления налогового органа о необходимости применять упрощенную систему налогообложения.
Поняв, что данное уведомление было дано налоговым органом ошибочно, а общество имеет право на применение системы налогообложения в виде ЕНВД см января 2006 г., общество самостоятельно представило декларации по ЕНВД за прошедший период.
Налоговый орган признавая, что общество имеет право на уплату ЕНВД с января 2006 г., считает, что наличие состава налогового правонарушения предусмотренного ст. 119 НК РФ, установлено оспариваемым решением правомерно.
Суд считает заявленные исковые требования о признании денного решения недействительным, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
С 1 января 2006 г. в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.
По своей правовой природе единый налог на вмененный доход представляет собой специальный налоговый режим в сфере малого и среднего предпринимательства, при котором уплата большинства федеральных, региональных и местных налогов и сборов заменяется единым платежом, данные выводы содержит Определение от 9 апреля 2001 года №82-0 Конституционного Суда Российской Федерации.
Статьей 19 Налогового Кодекса РФ (далее Кодекс) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность, уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы.
При этом следует иметь в виду, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора согласно положениям ст. 44 Кодекса возлагается на налогоплательщика или плательщика сборов только с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора, и прекращается при возникновении обстоятельств, предусмотренных данной статьей Кодекса.
Обстоятельством, с которым Кодекс связывает возникновение у налогоплательщиков обязанности по уплате единого налога на вмененный доход, является осуществление таким налогоплательщиком видов предпринимательской деятельности, подлежащих переводу на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
В случае введения специального налогового режима в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов предпринимательской деятельности на соответствующей территории, переход на указанную систему налогообложения является обязательным для всех налогоплательщиков соответствующей территории, осуществляющих эти виды предпринимательской деятельности.
Решением от 26.10.2005 года №11/1 МО «Лиманский район» утверждено Положение « О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Лиманского района".
Статьей 1 Положения « О едином налоге на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Лиманского района" (далее Положение) определены виды предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, в том числе розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала не более 150 квадратных метров по каждому объекту организации торговли.
В соответствии со ст. 3 Положения налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории района предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
МИФНС РФ № 3 по Астраханской области письмом от 04.05.06 г. № 333, уведомило ПО «»Михайловское» о возможности применения упрощенной системы налогообложения.
Выполняя, указанное уведомление, налогоплательщик вплоть до 05.12.08 г. применял указанную систему налогообложения, представляя налоговые декларации, уплачивая необходимые суммы налогов.
Поняв, что уведомление налогового органа о необходимости применять упрощенную систему налогообложения, ошибочно, общество самостоятельно 05.12.07 г. подало декларацию по ЕНВД, несмотря на то, что за этот период ранее представлялась декларация по упрощенной системе, а так же был уплачен налог.
Кроме того, общество подало в налоговый орган уточненную декларацию по упрощенной системе, за тот же период и заявление о зачете уплаченного налога в счет уплаты ЕНВД.
Налоговый орган признал общество плательщиком ЕНВД, о чем свидетельствует произведенный зачет сумм уплаченных по упрощенной системе в счет уплаты ЕНВД. Решения о зачете от 26.12.07 г. №№ 7443,7442, 7441, 7440, 7439, 7438, 7437, 7435, 7434, 7433.
Признавая в оспариваемом решении обязанность общества представлять декларации по ЕНВД, налоговый орган так же подтвердил право на применение данной системы налогообложения.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что налогоплательщик применял упрощенную систему налогообложения в виду наличия неверного уведомления инспекции, несмотря на то, что имел право на применение ЕНВД.
Выполнение указаний налогового органа, не позволило обществу вовремя перейти на ЕНВД и своевременное представить соответствующую декларацию.
Согласно ст. 108 НК РФ, никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ст. 109 НК РФ, лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 111 НК РФ, обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения признаются выполнение налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) письменных разъяснений о порядке исчисления, уплаты налога (сбора) или по иным вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных ему либо неопределенному кругу лиц финансовым, налоговым или другим уполномоченным органом государственной власти (уполномоченным должностным лицом этого органа) в пределах его компетенции (указанные обстоятельства устанавливаются при наличии соответствующего документа этого органа, по смыслу и содержанию относящегося к налоговым периодам, в которых совершено налоговое правонарушение, независимо от даты издания такого документа).
Отсутствие вины лица в совершении правонарушения, свидетельствует об отсутствии в его действиях состава правонарушения.
Оснований для привлечения общество к ответственности у налогового органа не имелось.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 197 - 201 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать недействительным решение МИФНС РФ № 3 по Астраханской области № 235 от 29.02.08 г.
Взыскать с МИФНС РФ № 3 по Астраханской области и в пользу Потребительского общества «Михайловское» расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Ю.А. Винник
