Дата принятия: 21 июля 2008г.
Номер документа: А06-2560/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2560/2008 – 18
15 июля 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Негерева С. А.
при ведении протокола судебного заседания судьей Негеревым С. А.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску
ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» (филиал ГОУ ВПО «СГАП» в г. Астрахани)
к Администрации г. Астрахани
о признании договоров безвозмездного срочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Победы, д. 54, корп. 6, площадью 3767 кв.м., № 290 от 15.06.2005 г., № 8 от 16.02.2006 г., № 27 от 21.03.2008 г., № 28 от 21.03.2008 г. заключенными и действительными
третье лицо: Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области
при участии:
от истца: Матвеева В. В. – представитель (доверенность № 22/26 от 09.01.2008 года);
от ответчика: не явился;
от 3-го лица: не явился.
Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» (филиал ГОУ ВПО «СГАП» в г. Астрахани), в соответствии со ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 4 АПК РФ, обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к Администрации г. Астрахани о признании договоров безвозмездного срочного пользования земельным участком, расположенным по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Победы, д. 54, корп. 6, площадью 3767 кв.м., № 290 от 15.06.2005 г., № 8 от 16.02.2006 г., № 27 от 21.03.2008 г., № 28 от 21.03.2008 г. заключенными и действительными.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области.
В судебном заседании представитель истца заявила ходатайство об изменении исковых требований, просит обязать администрацию г. Астрахани выдать ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» акт о выборе земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Кировский р-н, ул. Победы, д.54, корп.6, площадью 3767 кв.м., для строительства 72-квартирного жилого дома.
Судом ходатайство удовлетворено. Уточнение принято.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, иск не оспорил.
Третье лицо-Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области, в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило.
Дело рассматривается в соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.
Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представленные доказательства,
установил:
20 декабря 2004 года Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права» Постановлением администрации г. Астрахани № 3099 был предоставлен в безвозмездное срочное пользование сроком на 11 месяцев для строительства 72-квартирного жилого дома земельный участок, расположенный по адресу: г. Астрахань, Кировский р-н, ул. Победы, д. 54, корп.6, площадью 3767 кв.м.
Впоследствии между ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» и Администрацией г. Астрахани были заключены договоры безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности № 290 от 15 июня 2005 г., № 8 от 16 февраля 2006 г., № 27 от 21 марта 2008 г., № 28 от 21 марта 2008 г.
Согласно условиям данных договоров, ГОУ ВПО «СГАП» осуществляется использование предоставленного земельного участка с 20.12.2004 г. по 19.08.2008 г.
На основании имеющейся документации ГОУ ВПО«Саратовская государственная академия права» было изготовлено землеустроительное дело по упорядочению границ земельного участка для строительства 72-квартирного жилого дома, per. № 136511 от 12.04.2007 г. (приложение 5), получено положительное заключение ОГУ «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий» № 054-01/2007 от 15.05.2007 г., изготовлен кадастровый план земельного участка от 15.08.2007 г. № 33/07-8149.
В настоящее время на данном земельном участке возведен 9-ти этажный 72-квартирный жилой дом. Однако при обращении дольщиков в Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области для регистрации права собственности на объект недвижимости - жилые помещения, полученные в построенном доме, им было отказано в регистрации квартир со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих права ГОУ ВПО «СГАП» на земельный участок, на котором возведен объект.
Письмом № 2406 от 20.05.2008 г. администрация города в лице заместителя мэра города Кудрявцевой С. П. отказала в выдаче акта выбора земельного участка, мотивировав отказ тем, что «Земельный участок по ул. Победы, 54, корп.6 предоставлялся ГОУ ВПО «СГАП» в безвозмездное срочное пользование без оформления акта выбора земельного участка. В настоящее время жилой дом построен и в установленном порядке сдан в эксплуатацию. В связи с вышеизложенным, а также согласно ст. 30.1. Земельного кодекса РФ подготовка акта выбора в данном случае невозможна».
В то же время соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов, с предварительным согласованием мест размещения объектов.
При предоставлении земельного участка под строительство жилого дома решение о проведении торгов не принималось, и торги не проводились. Следовательно, предоставление земельного участка по ул. Победы для строительства жилого дома проведено с предварительным согласованием места размещения объекта.
В таком случае выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта осуществляется в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ.
Согласно п. 2 ст. 31 Земельного кодекса РФ орган местного самоуправления по заявлению юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного участка, обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории.
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства.
Указанный порядок, установленный Земельным кодексом РФ, администрацией города Астрахани был нарушен.
При вынесении постановления № 3099 от 20.12.2004 г. о предоставлении ГОУ ВПО «СГАП» земельного участка для строительства жилого дома не был решен вопрос об оформлении акта выбора земельного участка.
При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию города Астрахани выдать ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права» акт о выборе земельного участка, расположенного по адресу: г. Астрахань, Кировский район, ул. Победы, д.54, корп.6, площадью 3767 кв.м., для строительства 72 - квартирного жилого дома.
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
На решение суда может быть подана жалоба в суд апелляционной инстанции не позднее месяца после его принятия или в кассационную инстанцию в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Судья
С. А. Негерев
