Решение от 26 мая 2008 года №А06-2530/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
Именем Российской Федерации
    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г.  Астрахань                                                                                     Дело № А06-2530/2008-13
 
 
    “26”   мая   2008   года.
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе:                        Мирекиной Е.И.
 
    судьи
 
    при ведении протокола судебного заседания   помощником  судьи  Коршуновым  И.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    предпринимателя  Шабановой  Рузалины  Даудовны
 
    к   МИФНС России  №5  по   Астраханской  области
 
    Третье  лицо:  УПФ РФ  по  Трусовскому  району   г.  Астрахани
 
    об обжаловании действий налогового органа и обязании налогового органа  возвратить   на  расчетный  счет  излишне  уплаченные  платежи.
 
    при участии
 
    от истца -   Шабановой  Р.Д.  -  предприниматель.
 
    от ответчика –   представителя  Пуховой  И.В.
 
    от  третьего  лица  -  не  явился.
 
 
    установил:
 
 
    Предприниматель  Шабанова  Р.Д.  обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий налогового по отказу в возврате из бюджета излишне уплаченных налогов и просит  обязать   налоговый орган  принять  решение  о  возврате  излишне уплаченных   страховых  взносов   в  сумме   8065  рублей.
 
    Основанием для  обращения  в суд  явился   отказ налогового органа  возвратить на  расчетный счет  налогоплательщика ошибочно перечисленные суммы    страховых  взносов в УПФР  в  сумме    8065   рублей не на тот код бюджетной классификации.
 
    Ответчик заявленные требования отклонил, так как  считает  отказ  в возврате спорной суммы  законным, в связи   с  отсутствием  правовых оснований для   проведения   зачета  (возврата), поскольку по  его  мнению, Федеральным Законом  № 167 –ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном  пенсионном страховании  в Российской Федерации» не определен орган, обязанный производить зачет или возврат излишне  уплаченных сумм страховых  взносов, и порядок их  проведения.
 
    Представитель  Пенсионного  фонда  в  судебное  заседание  не  явился,  уведомлен  надлежащим  образом, факт наличия переплаты  по взносам, уплачиваемым  на страховую часть  подтвердил.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, установил:
 
    Предприниматель  Шабанова  Р.Д.  состоит на  налоговом  учете  в  МИФНС России  №5  по  Астраханской  области.
 
    Согласно  справке  УПФР в  Трусовском   районе   г.  Астрахани поступившая сумма в  размере   8065  рублей,  является   суммой  переплаты, образовавшейся из-за ошибочно  уплаченных  платежей.
 
    Данное  обстоятельство  явилось  основанием  для обращения  предпринимателя в  МИФНС России  №5  по  Астраханской  области   с заявлением  на  возврат указанных  сумм. 
 
    Налоговый  орган  посчитал, что  в  действующем  законодательстве отсутствуют  правовые  основания для проведения возврата (зачета) излишне  уплаченных страховых  взносов налоговыми  органами и  указанное  заявление  налогоплательщика  не исполнил.
 
    Налогоплательщик с данными действиями работников налоговой инспекции не согласился и просит суд действия налогового органа, выразившиеся в отказе в возврате излишне уплаченных платежей признать  незаконными  и обязать   налоговый орган  принять  решение  о  возврате  излишне уплаченных   страховых  взносов   в  сумме   8065  рублей.
 
    Суд находит заявленные требования налогоплательщика   обоснованными и  подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно  пункту 18 Порядка учета Федеральным  казначейством  поступлений  в  бюджетную  систему Российской  Федерации и их распределения между  бюджетами бюджетной системы  Российской Федерации, утвержденного   приказом  Министерства  финансов Российской Федерации от 16.12.2004г. № 116н (далее  Порядок), возврат (возмещение)  плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм  осуществляется   органами  Федерального казначейства на  основании   решений  налоговых органов о возврате и распоряжений администраторов  поступлений в  бюджет о возврате  поступлений  плательщику. 
 
    В соответствии  с  пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении  Федеральным  казначейством  указанным  администраторам   документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а  также в получении  Федеральным казначейством  от указанных администраторов  документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных  в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений.
 
    Согласно  перечню администраторов поступлений  в  бюджеты  Российской Федерации (приложение  № 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 года № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в  редакции  Федерального закона от 23.12.2004 года № 174-ФЗ)) администратором поступлений в  бюджеты Российской Федерации по  страховым  взносам на обязательное  пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей  трудовой  пенсии, а  также   страховых  взносов  в виде  фиксированного платежа, является Федеральная  налоговая  служба.
 
    В целях реализации пункта 3  Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2007 года № 778  «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном  бюджете на  2008 год и  на  плановый период 2009-2010 годов» Министерством Финансов РФ издан  Приказ от 11.01.2008 года № ШС-3-11/4@ «О закреплении полномочий администратора доходов  бюджетов бюджетной системы  РФ  по главе  182  «Федеральная налоговая служба» за  территориальными органами федеральной  налоговой службы»  которым полномочия по  принятию  решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в  бюджет, пеней и штрафов по ним  закреплены за территориальными органами Федеральной налоговой  службы, осуществляющими контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью  уплаты платежей.
 
    Следовательно, именно Федеральная  налоговая  служба наделена полномочиями по зачету (возврату) излишне уплаченных сумм страховых  взносов на  обязательное пенсионное страхование.
 
    При таких  обстоятельствах  довод  налогового органа  об  отсутствии  правовых  оснований  для     проведения зачета (возврата)  излишне  уплаченных   сумм  страховых   взносов  является  не обоснованным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями  167-170, 201, 174   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Действия  Межрайонной ИФНС  России  №5  по  Астраханской  области  по  отказу  в  возврате  ИП  Шабановой  Р.Д.  излишне  уплаченных  страховых  взносов  признать  незаконными.        
 
    Обязать  Межрайонную ИФНС  России  №5  по  Астраханской  области  возвратить  на  расчетный  счет   индивидуального   предпринимателя    Шабановой  Рузалины  Даудовны    р/счет   № 40802810800020000258  излишне  уплаченные  страховые  взносы  в  сумме  8065  рублей,  уплаченные  по  пл.  поручениям  № 137  от  16.11.2007 г.  и  № 148  от  10.12.2007 г., № 162  от  27.12.2007 г.
 
 
    Взыскать с  МИФНС  России   №5  по  Астраханской  области   в пользу    предпринимателя  Шабановой  Р.Д.    судебные  расходы  в сумме  500 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный  апелляционный  суд   в течение месяца.
 
 
    Судья:                                                                             Мирекина Е.И.