Дата принятия: 22 мая 2009г.
Номер документа: А06-2527/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2527/2009
20 мая 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Сорокин Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, адрес: 414040, г.Астрахань, пл.К.Маркса,33
к предпринимателю Сарсенгалиеву Ханатхали Жекшеновичу, 17 мая 1959 года рождения, место рождения Астраханская область, Володарский район, с.Б-Лопатинский; место жительства: 416150, Астраханская область, село Красный Яр, ул.Каспийская, дом 2
о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии:
от заявителя- Липатов А.В., представитель по доверенности №30 от 11.04.2007г., удостоверение №05346 от 14.07.2005г.; Паровая О.С., представитель по доверенности от 07.05.2009г. №21, паспорт серия 12 04 №965633 выдан Трусовским РОВД города Астрахани 02.04.2005г.;
от ответчика – не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (почтовое уведомление от 04.05.2009г. №99308);
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Сарсенгалиева Ханатхали Жекшеновича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.
Согласно статьи 123 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации стороны по настоящему делу извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явился предприниматель Сарсенгалиев Ханатхали Жекшенович, отзыв на заявление не представил, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявил.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд рассмотрел настоящее дело без участия предпринимателя Сарсенгалиева Ханатхали Жекшеновича
Выслушав доводы заявителя по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Сарсенгалиеву Ханатхали Жекшеновичу Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 27.03.2006г. выдана лицензия №АСС-30-9038-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно пунктам 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
В соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона № 134-ФЗ от 08.08.2001 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проведении государственного контроля (надзора), графика плановых проверок на 2009 г. и приказа №560-П от 25.03.2009 г., было назначено проведение плановой проверки деятельности по перевозке пассажиров осуществляемой предпринимателем Сарсенгалиевым Х.Ж.
В результате проведенной проверки было выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров с нарушением требований нормативных правовых актов Российской Федерации, а именно:
- отсутствие у лицензиата Сарсенгалиева Х.Ж. договора со специальной организацией на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, тем самым нарушен подпункт «и» пункт 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №637 от 30.10.2006г.
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. пункт 4 подпункт «б» «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
20.04.2009г. главным государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Аристовым С.Н. в присутствии предпринимателяСарсенгалиева Х.Ж. был составлен протокол №000203 об административном правонарушении.
Предприниматель Сарсенгалиев Х.Ж. с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №000203 от 20.04.2009г.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Сарсенгалиева Ханатхали Жекшеновича, 17 мая 1959 года рождения, место рождения Астраханская область, Володарский район, с.Б-Лопатинский; место жительства: 416150, Астраханская область, село Красный Яр, ул.Каспийская, дом 2, ЕГРН №306301902400011, ИНН 300600304714, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000рублей.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Н.А. Сорокин
