Решение от 21 мая 2008 года №А06-2488/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2488/2008 - 23
 
    21 мая 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе  судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Гитинамагомедову Гитинамагомеду Алисхабовичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В., зам. нач. отдела, дов. от 11.04.2007г., Варнавский Н.В., государственный инспектор, дов. от 02.04.2008г.
 
    предприниматель:  Гитинамагомедов.Г.А.,  паспорт серии 12 03 № 813042 выдан 10.09.2003г. ОВД Трусовского района г. Астрахани
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Гитинамагомедова Гитинамагомеда Алисхабовича к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности в отсутствие лицензии. Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали.
 
 
    Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, в судебном заседании пояснил, что не обратил внимания на срок окончания действия лицензии, в 2007г. им был приобретен автомобиль и выдана новая лицензионная карточка поэтому считал, что она выдана на 5 лет.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    18.04.2008г. в 09 час. 00 мин. на ул. Магистральная г. Астрахани при проведении инспекторской проверки на основании приказа руководителя УГАДН по АО на проведение мероприятий по госконтролю № 000455 от 17.04.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Васильковой Н.В. совместно с работниками ГИБДД проведена проверка автотранспортного средства ГАЗ - 322132 г/н В 568 ВУ/30, принадлежащего предпринимателю Гитинамагомедову Г.А., и осуществлявшего пассажирские перевозки по маршруту № 8. 
 
    Проверкой установлено отсутствие у предпринимателя лицензионной карточки, справки о прохождении ежегодных занятий по повышению профессионального мастерства водителя.
 
    По факту нарушения составлен рапорт № 000255 от 18.04.2008г.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.           
 
    Предпринимателем Гитинамагомедовым Г.А нарушены положения п. 4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27  водители - предприниматели обязаны использовать для перевозки подвижной состав, зарегистрированный в органах Государственной автомобильной инспекции, прошедший в установленном порядке государственный технический осмотр и имеющий лицензионную карточку установленного образца.
 
    28.04.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Васильковой Н.В. в присутствии предпринимателя Гитинамагомедова составлен протокол об административным правонарушении № 000127. В протоколе об административном правонарушении предприниматель факт нарушения признал, объяснений не представил.
 
    В судебном заседании предприниматель указал, что не обратил внимания на срок действия лицензионной карточки и полагал, что срок её действия не истек.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Факт осуществления предпринимателем предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом без соответствующей лицензии подтверждается материалами дела. В лицензионной карточке,  регистрационный номер 4373-002-002 к лицензии № АСС-30-437-002 от 09.04.2003г. указано срок её действия – «по 8 апреля 2008г.». Срок действия Справки о прохождении ежегодных 20-часовых занятий по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров  истек 31 июля 2007г.
 
    При изложенных обстоятельствах суд считает, что в действиях предпринимателя Гитинамагомедова Г.А. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Ко АП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно, и она подлежит административной ответственности.
 
    Суд отмечает, что вследствие нарушения предпринимателем законодательных требований не была обеспечена защита интересов граждан, а также не обеспечен приоритет здоровья и жизни пассажиров при осуществлении пассажирских перевозок на автотранспортном средстве.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекался,  имеет на иждивении детей 31.05.1991г.р. и 18.09.1993г.р., и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Предприниматель в судебном заседании просил предоставить рассрочку уплаты административного штрафа в связи с тем, что одновременное взыскание всей суммы штрафа неблагоприятно отразится на материальным положение семьи предпринимателя.
 
    Согласно ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд вправе отсрочить или рассрочить  исполнение судебного акта.
 
    Суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта на пять месяцев.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Гитинамагомедова Гитинамагомеда Алисхабовича, 13.02.1964г.р., уроженца с. Амуши Хунзахского района Дагестанской АССР, проживающего  по адресу: Астрахань, ул. Медногорская, 1/29,, ОГРН 304302329400129, ИНН 301805298580, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  4000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Предоставить предпринимателю Гитинамагомедову Гитинамагомеду Алисхабовичу рассрочку исполнения решения сроком на пять месяцев с ежемесячной уплатой по 800 руб.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева