Решение от 21 мая 2008 года №А06-2486/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2486/2008 - 23
 
    21 мая 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе  судьи Цепляевой Л.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Чахалидзе Мавлюде Мишуровне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Варнавский Н.В., государственный инспектор, дов. от 02.04.2008г.
 
    от ответчика: Чахалидзе М.М., предприниматель, паспорт серии 12 02 № 295214 выдан 26.01.2002г. ОВД Кировского района г. Астрахани
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Чахалидзе Мавлюды Мишуровны к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
 
    Ответчик в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме, письменный отзыв на заявление не представила. Указала, что предрейсовый технический осмотр водителем был пройден, но он забыл поставить отметку в путевом листе.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Чахалидзе Мавлюде Мишуровне 12.09.2003г. выдана лицензия № АСС-30-9012-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек на территории Российской Федерации.
 
    21.04.2008г. в 09 час. 27 мин. на ул. Боевая, 134 города Астрахани при проведении инспекторской проверки на основании приказа руководителя УГАДН по АО на проведение мероприятий по госконтролю № 000459 от 21.04.2008г. проведена проверка принадлежащего предпринимателю Чахалидзе М.М. автотранспортного средства ГАЗ - 322132 г/н АА 781/30 под управлением водителя Гужва В. А.
 
    Проверкой установлено, что перевозка пассажиров на вышеуказанном транспортном средстве осуществлялась без прохождения им 21.04.2008г. предрейсового технического осмотра.
 
    Указанные действия являются нарушением требований 2.5.4 Приказа Минтранса РФ от 30.03.1994 № 15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», п. 2.2 Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ № 2 от 08.01.1997г., п.п. 4.3 приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов».
 
    В соответствии со статьей 20 Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
 
    организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27, организации и водители - предприниматели обязаны обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, обязаны выполнять в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.
 
    В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 08.01.1997г. № 2 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации» на владельцев транспортных средств возложена обязанность по организации пассажирских перевозок при наличии путевого листа, с обязательным проведением предрейсового технического осмотра транспортных средств.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24 вышеназванного Федерального закона  участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    28.04.2008г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Бормотовым С.В. в присутствии предпринимателя Чахалидзе М.М. составлен протокол об административном правонарушении № 000045. Предприниматель с протоколом ознакомлена, факт нарушения признала. 
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекалась,  имеет на иждивении детей 1991, 1994 и 2006 г.р., и считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Привлечь предпринимателя Чахалидзе Мавлюду Мишуровну, 03.08.1964г.р., уроженку г. Наманган Республики Узбекистан, проживающую по адресу:  Астрахань, ул. Маяковского, д. 13, кв. 1, ОГРН 304301535700251, ИНН 301503814670, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  3000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Л.Н. Цепляева