Решение от 26 мая 2008 года №А06-2485/2008

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  АСТРАХАНСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
414014  г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д. 6
 
                                   Именем Российской Федерации
                                                    Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
   г. Астрахань                                                               Дело А06 - 2485/2008-10
    « 21 » мая  2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:  судьи   Гришиной Р.М.
 
    при ведении судебного протокола  судьей Гришиной Р.М.
 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  государственного автодорожного надзора по Астраханской области
 
    к ООО Транспортной фирме «Рубин»
 
    о привлечении к административной ответственности
 
 
    при участии
 
    от заявителя –Липатов А.В.представитель по  доверенности  от 11.04.2007 г. 
 
    от ответчика  - не явился
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении к административной ответственности ООО Транспортной фирмы «Рубин» за осуществление  деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000048 от 29.04.2008 г.
 
    В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предприятие к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
 
 
    Ответчик в судебное  заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, по адресу, указанному в свидетельстве о государственной регистрации организации, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 156 АПК РФ  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.
 
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    09.06.2004г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекции ООО ТФ «Рубин» выдана лицензия № АСС- 30-3554-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории РФ.
 
    29.03.2008г. в 15час.30мин. на ул. Зеленая,3 при проведении инспекторской проверки было установлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров по регулярному маршруту № 108 С «Г.Астрахань – Камызяк» с нарушением лицензионных требований, а именно перевозка пассажиров осуществлялась с нарушением норм пассажировместимости, в момент проверки в салоне автобуса находилось 41 человек, при предельной норме пассажировместимости  36 человек.
 
    31. 03.2008 г. государственным инспектором  УГАДН по АО Огольцовым И.В. вынесено определение о назначении административного расследования  и определение об истребовании сведений (документов). Доказательств вручения указанных документов лицу, привлекаемому к административной ответственности суду не представлено. 29.04.2008г.  Государственным инспектором Огольцовым И.В.  в отношении ООО ТФ «Рубин»   составлен протокол об административном правонарушении № 000048.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Доказательств надлежащего уведомления руководителя  организации  о дате и времени составления протокола в материалах административного дела не имеется
 
    В силу статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях  суду при рассмотрении дела об административном правонарушении следует выяснить извещен ли в установленном порядке представитель юридического лица, в отношении которого  возбуждено административное производство. Протокол о правонарушении может быть составлен в отсутствие представителя юридического лица, если оно извещено в установленном порядке. Ссылка заявителя на телефонограмму, не может быть  принята в качестве надлежащего доказательства уведомления руководителя предприятия о составлении протокола, поскольку не содержит данных о лице, принявшем телефонограмму и сведений о том, что она доведена до сведения руководителя, либо его законного представителя.
 
 
    Процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении являются основанием  для  отказа в удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 205  Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, возлагается на административный орган.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оснований для привлечения  ООО ТФ «Рубин» к административной ответственности не имеется.
 
    Руководствуясь  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, Арбитражный суд
 
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
 
    В иске о привлечении  ООО ТФ «Рубин» к административной ответственности по ч.3ст.14.1 КоАП РФ  отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный  апелляционный суд по адресу 410031 г.Саратов, ул.Первомайская,д.74.
 
 
    Судья                             Р.М.Гришина