Решение от 14 мая 2009 года №А06-2469/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2469/2009
 
    14 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 14 мая 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Гришиной Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старостиной Н. А..
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (414040, г. Астрахань, пл. К. Маркса, 33)
 
    к предпринимателю Муталиеву Саадыку Магомедовичу (ИНН 301500835590, адрес регистрации: 414014, г. Астрахань, ул. Бехтерева,6, адрес проживания: 414024, г. Астрахань, ул. Краснодарская, 45, кв. 79)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ        
 
    при участии:
 
    от истца: Липатов А. В., начальник отдела, удостоверение № 05346 от 14.07.2005, доверенность, № 30 от 11.04.2007; Паровая О. С., государственный инспектор, паспорт 1204965633, выдан Трусовским РОВД г. Астрахани 02.04.2005, доверенность № 21 от 07.05.2009.
 
    от ответчика: не явился, извещен, уведомление от 05.05.2009 № 981640.
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении к административной ответственности предпринимателя Муталиева Саадыка Магомедовича за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000652 от 20.04.2009 г.
 
    В судебном заседании представители заявителя требования поддержали, просят привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.            
 
    Ответчик в судебное  заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 156 АПК РФ  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.
 
 
    Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    24.07.2002г. Астраханским областным отделением РГИ Министерства транспорта Российской Федерации предпринимателю Муталиеву Саадыку Магомедовичу выдана лицензия № АСС-30-1062-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с приказом УГАДН № 481-П от  20.03.2009 была проведена плановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Муталиевым Саадыком Магомедовичем.
 
    Проверкой установлено, что деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований, а именно:
 
    -    не ведется учет рабочего времени водителей, чем нарушены положения Трудового кодекса, п.п. 2.6.2 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте»,
 
    - имеется в наличии, но не ведется журнал учета дорожно-транспортных происшествий, что является нарушением п. 1 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п. 18 «Правил учета ДТП»,
 
    -   не обеспечено хранение оформленных путевых листов за 2007-2009гг., нарушен п. 18 «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов»,
 
    -   отсутствует журнал проведения инструктажей, нарушены п. 2.2, п. 2.3.4 «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», п. 2.3.4 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте»,
 
    -   отсутствует журнал регистрации оформленных путевых листов, нарушен п. 17 «Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов».
 
    20.04.2009г. государственным инспектором Самарцевой О. В. в отношении предпринимателя Муталиева С. М. в его присутствии  составлен протокол № 000652 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Предприниматель при составлении протокола правонарушения признал.
 
    В соответствии с п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем лицензионных требований и условий по организации и безопасности автобусных перевозок.
 
    Факт совершения предпринимателем  правонарушения подтверждается материалами дела.           
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок   допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь предпринимателя Муталиева Саадыка Магомедовича (ИНН 301500835590, адрес регистрации: 414014, г. Астрахань, ул. Бехтерева,6, адрес проживания: 414024, г. Астрахань, ул. Краснодарская, 45, кв. 79) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный  апелляционный суд по адресу 410031 г.Саратов, ул.Первомайская,д.74.
 
 
 
 
 
    Судья
 
Р.М. Гришина