Решение от 26 июня 2009 года №А06-2437/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2437/2009
 
    26 июня 2009 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 22.06.2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 26.06.2009 года
 
 
 
    Арбитражный суд   Астраханской области
 
    в составе  судьи           Сорокина Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания   секретарем судебного заседания Кружановой И.А.


 
 
    рассмотрел в судебном заседании  заявление  предпринимателя Оджагвердиева Радива Расула-оглы Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Пролетарская, д. 215
 
    к Управлению Федеральной Регистрационной службы по Астраханской области г. Астрахань, ул. Савушкина,45
 
    третье лицо – муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск  Астраханской области» Астраханская область, г. Знаменск, ул. Вознюка, 1
 
    о признании незаконным  действий должностных лиц Управления Федеральной Регистрационной службы по Астраханской области о приостановке государственной регистрации права  на объект недвижимости, торговый павильон № 33, общей площадью 70 кв. м, расположенный по адресу: Астраханская область, город Знаменск, улица Ленина, дом 46, строение 2 и об обязании Управления Федеральной Регистрационной службы по Астраханской области произвести государственную регистрацию права на объект недвижимости, торговый павильон № 33, общей площадью 70кв. м, расположенный по адресу: Астраханская область, город Знаменск, улица Ленина, дом 46, строение 2.
 
 
 
    При участии:
 
 
    от заявителя– Макаров Сергей Владимирович, представитель по доверенности от 23 апреля 2009 года, б/н, удостоверение № 007-3 от 10.01.2008 года;
 
    от заинтересованного лица– Максутова Линара Мавлюдгалиевна, представитель по доверенности от 11 января 2009 года за № 1, удостоверение № 012264 от 20.12.2006 года, паспорт 12 02 № 496789 выдан 01.10.2002 года ОВД Приволжского района Астраханской области, зарегистрированная по адресу: Астраханская область, приволжский район, с. Яксатово, ул. Набережная, д. 10;
 
    от третьего лица –не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом (почтовое уведомление от 28 апреля 2009 года № 98189).
 
 
 
    Предприниматель Оджагвердиев Радив Расул-оглы  (далее по тексту предприниматель Оджагвердиев Р.Р.О., предприниматель) обратился   в арбитражный суд Астраханской области  с заявлением к Управлению Федеральной Регистрационной службы по Астраханской области  о признании незаконным  действий должностных лиц Управления Федеральной Регистрационной службы по Астраханской области о приостановке государственной регистрации права  на объект недвижимости, торговый павильон № 33, общей площадью 70 кв. м, расположенный по адресу: Астраханская область, город Знаменск, улица Ленина, дом 46, строение 2 и об обязании Управления Федеральной Регистрационной службы по Астраханской области произвести государственную регистрацию права на объект недвижимости, торговый павильон № 33, общей площадью 70 кв. м, расположенный по адресу: Астраханская область, город Знаменск, улица Ленина, дом 46, строение 2.
 
 
    Представитель заявителя заявленные требования поддерживает полностью. Пояснил суду, что объект недвижимости возведен и принят в эксплуатацию в установленном законом порядке, оснований для приостановления или для отказа в государственной регистрации данного объекта у Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области не имеется.
 
 
    Представитель заинтересованного лицазаявленные требования не признал. Пояснил суду, что регистрации подлежит право собственности только на те объекты, строительство которых осуществлено в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.
 
 
    Представленные заявителем акт и постановление о приемке в эксплуатацию павильона, свидетельствуют о введении в эксплуатацию спорного павильона как временного сооружения, что следует из текста акта приёмочной комиссии.
 
 
    Тот факт, что после реконструкции временное сооружение-павильон, стало капитальным объектом, сам по себе не свидетельствует о возможности  проведения государственной регистрации права собственности, поскольку данная постройка как капитальное строение в эксплуатацию не введена и является самовольной.
 
 
    Заявителю необходимо представить, как указывалось выше, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2005 года № 698.
 
 
    Кроме того, земельный участок предоставлен заявителю в аренду не для строительства объекта капитального строительства, а для эксплуатации и реконструкции торгового павильона, то есть временного сооружения. Данный факт также свидетельствует о самовольности постройки и возможности установления права на него только в судебном порядке.
 
 
    Также заявителем не представлен на регистрацию кадастровый паспорт здания.
 
 
    Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    В судебное заседание не явился представитель Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», в суд представлено письменное ходатайство о рассмотрении данного дела без участия представителя третьего лица. Без какой либо мотивировки третье лицо просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
 
    Ходатайство третьего лица о рассмотрении дела без его участия судом удовлетворено, так как в соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса   суд считает возможным рассмотреть настоящий экономический спор в отсутствие представителя третьего лица.
 
 
 
    Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд 
 
 
    установил:
 
 
    Заявитель наосновании договора купли-продажи от 22.04.2007 года  приобретён в собственность торговый павильон № 33, расположенный по адресу: Астраханская область, город Знаменск, улица Ленина, дом 46. На основании данного договора мэром муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» вынесено постановление № 618 от 25.04.2007 года о признании предпринимателя Оджагвердиева Р.Р.О. владельцем данного киоска.
 
 
    Для эксплуатации приобретённого киоска предпринимателю, на основании договора аренды земельного участка от 05.09.2007 года и проекта границ земельного участка, был предоставлен в аренду, сроком до 2012 года, земельный участок площадью 66 кв. м., кадастровый номер 30:13:01  28:0060. Договор прошёл государственную регистрацию.
 
 
    По заявлению предпринимателя Оджагвердиева Р.Р.О.  постановлением мэра № 1636 от 06.10.2008 года  заявителю предоставлен в аренду земельный участок, площадью 10 кв. м, кадастровый номер 30:13:01 01 28:63, для реконструкции павильона № 33. Был составлен проект границ, согласован со всеми заинтересованными службами, сам договор аренды также зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
 
    После оформления документов землепользования предпринимателю Оджагвердиеву Р.Р.О.  администрацией муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» было выдано разрешение № 157 от 21.10.2008 года на реконструкцию павильона № 33.
 
 
    Согласно техническому заключению Ахтубинского филиала государственного предприятия Астраханской области «Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие»  реконструированный павильон № 33 является капитальным строением.
 
 
    Администрацией муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование  Знаменск Астраханской области» 19.12.2008 года  реконструированный павильона № 33 принят в эксплуатацию. В состав комиссии по приёмке в эксплуатацию павильона входили специалисты служб администрации, которые не могли не заметить признаки капитальности реконструированного павильона, однако объект был принят без замечаний.
 
 
    На основании  акта комиссии о приемке в эксплуатацию павильона № 33  вынесено постановление мэра № 25 от 14.01.2009 года, согласно которому после реконструкции павильон № 33 принят в эксплуатацию, владельцем признан предприниматель Оджагвердиев Р.Р.О.
 
 
    Суд считает обоснованными доводы представителя заявителя о том, что  при наличии акта ввода в эксплуатацию  и постановления мэра о принятии  в эксплуатацию дополнительное оформление предпринимателем  разрешения на ввод в эксплуатацию является нецелесообразным, так как представленные документы по своей правовой сути являются идентичными.
 
 
    Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объёме в соответствии с разрешением на строительство.
 
 
    Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдаётся и подписывается органом местного самоуправления. Представленные заявителем по данному делу на регистрацию акт приёмки в эксплуатацию и постановление мэра о принятии в эксплуатацию выдано и подписано уполномоченным органом местного самоуправления.
 
 
    В соответствии со статьёй 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
 
    Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:
 
    - акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
 
 
    Пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте 1 статьи  17, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
 
 
    С учетом приведенных выше обстоятельств суд считает позицию Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области не основанной на законе, а заявленные требования подлежащими удовлетворению.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170, 174, 176, 200, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Действия должностных лиц Управления Федеральной регистрационной службы по Астраханской области о приостановлении государственной регистрации права на объект недвижимости – торговый павильон № 33, общей площадью 70 квадратных метров, расположенный по адресу: Астраханская область, город Знаменск, улица Ленина, дом 46, строение 2 и принадлежащий предпринимателю Оджагвердиеву Радив Расул-оглы признать незаконными и противоречащими статье 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
 
    Обязать Управление Федеральной регистрационной службы по Астраханской области в течение месяца, после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, произвести государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – торговый павильон № 33, общей площадью 70 квадратных метров, расположенный по адресу: Астраханская область, город Знаменск, улица Ленина, дом 46, строение 2 и принадлежащий предпринимателю Оджагвердиеву Радив Расул-оглы.
 
 
    Возвратить  предпринимателю Оджагвердиеву Радив Расул-оглы из федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме  2.000 руб.
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение месяца.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                               Н.А.Сорокин