Решение от 24 июня 2009 года №А06-2420/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2420/2009
 
    23 июня 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 23 июня 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Соколова А.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севастьяновой Ю.С.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «СПЛАВ»
 
    адрес: г. Астрахань ул. Звездная, 47 «г»
 
    к Комитету имущественных отношений г. Астрахани
 
    адрес: г. Астрахань ул. Ленина, 14
 
    третье лицо: Комитет по архитектуре и градостроительству г. Астрахани
 
    адрес: г. Астрахань ул. Советская, 8
 
    о признании права собственности
 
    при участии:
 
    от истца: Трошина И.С. – представитель, копия доверенности от 09.02.2008 г. в деле.
 
    от ответчика: Мухин С.Д. – гл.специалист-юрист, копия доверенности от 01.06.2009 г. в деле.
 
    от третьего лица: Дудник О.Н. – начальник юр. отдела, копия доверенности № 1143 от 29.12.2008 г. в деле.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «СПЛАВ» обратилось в арбитражный суд к Комитету имущественных отношений г. Астрахани с иском о признании права собственности на следующие объекты недвижимости:
 
    - замощение литер I, площадью 1 038,8 кв.м.;
 
    - ограждение кирпичное литер II, длиной 91,08 м.;
 
    - ограждение бетонное литер III, длиной 18,98 м.;
 
    - ограждение металлическое с кирпичным цоколем литер IV, длиной 49,54 м., расположенные по адресу: г. Астрахань ул. Звездная, 47 «г».
 
    Суд в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ, поскольку представители лиц, участвующих в деле, не возражают, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство по настоящему делу 22 июня 2009 г. в 11 час. 10 мин.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, просит суд иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что признает исковые требования в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.
 
    Представитель третьего лица в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск, просить суд исковые требования удовлетворить.
 
Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В настоящем иске истцом заявлены требования о признании права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: г. Астрахань ул. Звездная, 47 «г».
 
    Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, объекты недвижимости, являющиеся предметом рассмотрения по настоящему делу, построены истцом без оформления проектно-сметной документации и получения разрешения на выполнение строительно-монтажных работ.
 
    Кроме того, в обоснование своих доводов истец ссылается на статью 222 ГК РФ, указав, что спорные объекты недвижимости являются самовольными постройками.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество.
 
    Частью 1 статьи 222 ГК РФ определен ряд случаев, при наличии одного из которых возведенный объект недвижимости будет считаться самовольной постройкой:
 
    Во-первых, когда постройка создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.
 
    Выделение и последующее использование земельных участков должно носить строго целевой характер.
 
    Во-вторых, постройка будет считаться самовольной в случае возведения ее без получения на это необходимых разрешений. Гражданский кодекс Российской Федерации не указывает, что это за разрешения. Однако данный вопрос решает специальное законодательство. В частности, в статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» установлено, что строительство любого объекта должно осуществляться при наличии разрешения собственника земельного участка. Также необходимо получение разрешения, выдаваемого соответствующим органом архитектуры и градостроительства. 
 
    В-третьих, постройка будет считаться самовольной, когда она создана с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Градостроительные нормы и правила основываются на положениях Градостроительного кодекса Российской Федерации. Нарушением таких правил являются несоблюдение планировки застройки населенного пункта, осуществление надстроек, ухудшающих внешний вид здания, и т.п. Нарушения строительных норм и правил могут быть различными по содержанию, в том числе выражаться снижении прочности, устойчивости или надежности постройки.
 
    В соответствии со статьей 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации местные органы архитектуры и градостроительства осуществляют выдачу разрешений на строительство объектов недвижимости, а также регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства.
 
    Согласно части 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Частью 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Таким образом, необходимым вопросом для разрешения спора, связанного с самовольной постройкой, является вопрос о земельном участке, на котором расположена самовольная постройка.
 
    Постановлением Администрации г. Астрахани № 2445 от 01.09.2003 г. ООО «Производственная фирма «Сплав» в аренду предоставлен земельный участок площадью 1 170 кв.м. по ул. Звездная, 47 «г» сроком с 24.03.2003 г. до 24.09.2003 г. для проектирования, а сроком с 24.09.2003 г. по 24.03.2004 г. для строительства платной стоянки автотранспортных средств.
 
    21 ноября 2003 года между Администрацией г. Астрахани и ООО «Производствнная фирма «Сплав» подписан договор аренды земельного участка, расположенного на территории г. Астрахани № 1834, в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 1 170 кв.м., расположенный по адресу: г. Астрахань ул. Звездная, 47 «г» сроком с 24.03.2003 г. до 24.09.2003 г. для проектирования платной стоянки автотранспортных средств.
 
    В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Истец не представил доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, является его собственностью либо предоставлен истцу в пожизненное наследуемое владение или постоянное (бессрочное) пользование.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Однако, в нарушение статьи 65 АПК РФ истец не представил доказательства соответствия возведенных объектов недвижимости градостроительным, пожарным и  санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.
 
    Из имеющегося в материалах дела технического паспорта следует, что спорные объекты относятся к вспомогательным строениям и сооружениям.
 
    Согласно статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Суд считает, что площадку, покрытую асфальтом, а, равно как и забор, нельзя рассматривать в качестве самостоятельных объектов недвижимого имущества, поскольку по существу покрытие (замощение) какой-либо площади земельного участка и ограждение несут вспомогательную функцию по отношению к назначению земельного участка и в данном случае замощение и ограждение являются лишь элементом благоустройства земельного участка.
 
    На основании изложенного, суд считает, что исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «СПЛАВ» о признании права собственности на спорные объекты недвижимости являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд либо в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения в Арбитражный суд кассационной инстанции.
 
 
 
 
    Судья
 
А.М. Соколова