Дата принятия: 04 февраля 2009г.
Номер документа: А06-241/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань Дело № А06-241/2009
“03» февраля 2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьей помощником судьи РыжковойЕ.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Закрытого акционерного общества "Независимая Энергетическая компания" 414018, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 32 А
к Астраханской таможне 414018, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, 42
о признании незаконным и отмене постановления Астраханской таможни от 29.12.2008г. по делу об административном правонарушении № 10311000-433/2008
при участии:
от заявителя– Кулагин А.Л., представитель по доверенности №064 от 01.08.2008г.; Баландина Т.А., представитель по доверенности №084 от 03.10.2008г.;
от заинтересованного лица– Пряничникова Т.П., представитель по доверенности №01-03-29/21323 от 28.12.2008г.; Абдулманапова З.А, представитель по доверенности №01-03-42/21342 от 29.12.2008г.; Мозговая О.И., представитель по доверенности №01-03-42/944 от 26.01.2009г.;
Закрытое акционерное общество "Независимая Энергетическая компания" (далее по тексту ЗАО «Независимая энергетическая компания») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным и отмене полностью постановления Астраханской таможни по делу об административном правонарушении №10311000-433/2008 от 29.12.2008 года о привлечении ЗАО «Независимая энергетическая компания» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 8.830 рублей 72 копейки за заявление недостоверных сведений при декларировании товаров.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало. Представитель заинтересованного лица пояснил суду, что в ходе документальной проверки ГТД № 10311020/021008/0004481 по товару № 1 «температурный регулятор» выявлено неверное заявление кода ТН ВЭД, а именно: код ТН ВЭД товара №1, заявленный в ГТД - 8419899890 «оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом, прочее», которому соответствует нулевая ставка пошлины.
В процессе анализа технической документации и проведённого таможенного досмотра установлено, что декларируемый товар соответствует другому коду ТН ВЭД, а именно 8504330000 «трансформаторы мощностью более 16 кВА, но не более 500 кВА», по которому предусмотрена ставка пошлины -15%. Товар описан как трансформатор.
ЗАО «Независимая энергетическая компания» был недостоверно определен код ТН ВЭД и, соответственно, ставка таможенных пошлин и налогов по товару № 1 недоплата периодических таможенных платежей составила 8830.72 руб. (по пошлине на 7483.66 руб., по НДС -1347.06 руб.).
Просит суд в заявленных требованиях ЗАО «Независимая энергетическая компания»отказать.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
02.10.2008 года в отделе таможенного оформления и таможенного контроля - 1 Астраханского таможенного поста была зарегистрирована ГТД №10311020/021008/0004481 на товар - оборудование для нагрева материала (семь наименований товара) в режиме «временный ввоз» на срок до 30.11.2008 года с частичным условным освобождением от уплаты таможенных платежей.
Периодичность уплаты периодических таможенных платежей - 2 месяца.
Отправитель- Mercon Steel structures B.V.» (Нидерланды); получатель и декларант - ООО «АСПО» на основании контракта № 07.1661 от 03.09.2007 года, брокер - ЗАО «Независимая энергетическая компания» осуществлял таможенное оформление на основании договора от 08.06.2007 года № 0110/04/А-07-045.
Входе документальной проверки ГТД № 10311020/021008/0004481 по товару № 1 «температурный регулятор» выявлено неверное заявление кода ТН ВЭД, а именно: код ТН ВЭД товара №1, заявленный в ГТД - 8419899890 «оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом, прочее», которому соответствует нулевая ставка пошлины.
В процессе анализа технической документации и проведённого таможенного досмотра установлено, что декларируемый товар соответствует другому коду ТН ВЭД, а именно 8504330000 «трансформаторы мощностью более 16 кВА, но не более 500 кВА», по которому предусмотрена ставка пошлины -15%. Товар описан как трансформатор.
ЗАО «Независимая энергетическая компания» был недостоверно определен код ТН ВЭД и, соответственно, ставка таможенных пошлин и налогов по товару № 1 недоплата периодических таможенных платежей составила 8830.72 руб. (по пошлине на 7483.66 руб., по НДС -1347.06 руб.).
Действиями ЗАО «Независимая энергетическая компания», которое на основании договора № 0110/04/А-07-045 от 08.06.2007 года об оказании брокерских услуг производило таможенное оформление товара и подавало ГТД, нарушены положения статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации, ответственность за которую предусмотрена статьей 16.2 части 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - «Заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера».
Такой перечень сведений о товаре указан в пункте 3 статьи 124
Таможенного кодекса Российской Федерации, согласно которому к основным сведениям о товаре относятся наименование, описание, а также классификационный код товаров по ТН ВЭД.
Постановлением Астраханской таможни по делу об административном правонарушении №10311000-433/2008 от 29.12.2008 года ЗАО «Независимая энергетическая компания» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 8.830 рублей 72 копейки.
Суд считает обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина – статья 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно статье 65 АПК РФ и статье 200 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Из пункта 1 дополнительного соглашения № 4 к контракту № 07.1661 от 22.09.2008 года следует, что предметом поставки во временное пользование (с целью своевременного выполнения контракта) является производственное оборудование для нагрева металла в количестве двух комплектов (л.д.16). Из листа доставки оборудования нагрева видно, что оборудование представляет собой 50 кВА установку питания (трансформатор), различного рода кабели, гибкие элементы для предварительного нагрева, термопары, самописцы и другое, а не просто трансформатор. Кроме того, в грузовой таможенной декларации указанное оборудование поименовано как температурный регулятор (50 кВА) 6-ти канальный, предназначен для нагревания материалов с помощью подачи питания на низковольтные нагревательные элементы определенной серии (л.д.9 материалов административного дела). Названные факты подтверждаются актом таможенного досмотра (осмотра), имеющимися в деле фотографиями оборудования.
С учетом изложенных выше обстоятельств оснований для привлечения ЗАО «Независимая энергетическая компания» к административной ответственности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Астраханской таможни по делу об административном правонарушении №10311000-433/2008 от 29.12.2008 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закрытого акционерного общества «Независимая энергетическая компания», расположенного по адресу: город Москва, 5 Донской проезд, дом 15, строение 4, ИНН 7711022558, в виде штрафа в сумме 8.830 рублей 72 копейки признать незаконным и отменить полностью.
Настоящее решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке в течение 10 дней.
Судья Сорокин Н.А.
