Дата принятия: 19 мая 2008г.
Номер документа: А06-2407/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань Дело № А06-2407/2008-13
15 мая 2008 года.
Резолютивная часть решения объявлена 15.05.2008 года.
Полный текст решения изготовлен 19.05.2008 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарём с/заседания Косабуцкой Ю.В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО ПКФ «Аста»
к МИФНС России №1 по Астраханской области
об отмене постановления № 35 от 09.04.2008 года о назначении административного наказания
при участии:
от истца: адвоката Бахишева М.Э.
от ответчика: представителя Водолазской А.В.
ООО ПКФ «Аста» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением об отмене постановления МИФНС России №1 по Астраханской области № 35 от 09.04.2008 г. о назначении административного наказания ООО ПКФ «Аста» по ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей и о прекращении производства по административному делу.
Заявитель просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, поскольку считает что ответственность за данное нарушение должна быть возложена на продавца.
Ответчик просит в иске отказать, так как действия совершаемые работниками юридического лица в торговой точке, совершаются от имени юридического лица и ответственность несет юридическое лицо.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил:
18.03.2008 г. в магазине «Продукты», расположенного по адресу Астраханская область, с. Фунтово-1, ул. Чехова д. 16, принадлежащего ООО ПКФ «Аста», должностными лицами налогового органа, на основании поручения № 15 от 17.03.2008 г. проведена проверка исполнения Федерального закона Российской Федерации от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон РФ).
По результатам проверки составлен акт N 0004/1 от 18.03.2008 г., из которого следует, что при продаже покупателю одной банки «Хууч» продавец не применила контрольно-кассовую технику.
Продавец Сердюченко Т.А. факт осуществления денежных расчетов с покупателем без применения кассового аппарата признала и не оспаривала.
По данному факту правонарушения составлен протокол N 0004/1 от 02.04.2008 г. в отношении ООО ПКФ «Аста».
09.04.2008 г. Налоговым органом принято Постановление N 35, в соответствии с которым ООО ПКФ «Аста» за совершение административного правонарушения по ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании доводы и возражения сторон, суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона №54-ФЗ от 22.05.2003 г. контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Федеральный закон №54-ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техникипри осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее - Федеральный закон №54-ФЗ от 22.05.2003г.) определяет наличные расчеты как произведенные с использованием средств наличного платежа расчеты за приобретенные товары, выполненные работы, оказанные услуги.
Согласно ст. 5 Федерального закона №54-ФЗ от 22.05.2003г. организации и индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую технику, обязаны выдавать покупателям (клиентам) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в момент оплаты, отпечатанные контрольно-кассовой техникой кассовые чеки.
При этом положения Федерального закона №54-ФЗ от 22.05.2003г. не освобождают организации и индивидуальных предпринимателей, применяющих ККТ, от указанной обязанности в случае оплаты товара (работы, услуги) до его непосредственного предоставления покупателю.
То обстоятельство, что контрольно-кассовая техника не была применена в момент оплаты и принятия продавцом Сердюченко Т.А. денежных средств, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ, так как является нарушением положений Федерального закона №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».
Факт неприменения продавцом Сердюченко Т.А. на момент проведения проверки контрольно-кассовой техники доказан и подтвержден материалами дела: актом N 0004/1 от 18.03.2008 г., протоколом об административном правонарушении N 0004/1 от 02.04.2008 г., постановлением N 35 от 09.04.2008 г. и Обществом не оспаривается.
Довод заявителя об отсутствии вины юридического лица, поскольку неприменение ККТ произошло из-за ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей продавцом Сердюченко Т.А., судом отклоняется, так как неисполнение юридическим лицом требований Федерального закона №54-ФЗ от 22.05.2003г. вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности, установленной ст. 14.5 КоАП РФ.
Вина общества выразилась в не обеспечении соблюдения сотрудниками, действующими от имени Общества, требований Федерального закона №54-ФЗ от 22.05.2003г., что соответствует ст. 2.1 КоАП РФ.
Данное толкование закона изложено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2005 года № 480/05.
Довод представителя заявителя, что неприменение ККТ возможно только при отсутствии кассового аппарата, подлежит отклонению как необоснованный.
Исходя из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31.07.2003г. №16 «О некоторых вопросах практики применения административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ за неприменение контрольно-кассовых машин» под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать фактическое неиспользование контрольно-кассового аппарата (в том числе по причине его отсутствия).
Факт неиспользования кассового аппарата подтверждается показаниями продавца Сердюченко Т.А., допрошенной в качестве свидетеля. Тот факт, что покупатель ушел с товаром, не дождавшись выдачи кассового чека, не освобождает продавца от обязанности применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
При таких обстоятельствах основания для отмены указанного постановления отсутствуют.
Руководствуясь статьями 167-170, 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требования ООО ПКФ «Аста» о признании незаконным постановления МИФНС России №1 по Астраханской области № 35 от 09.04.2008 г. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней.
Судья
Е.И. Мирекина
