Дата принятия: 12 мая 2008г.
Номер документа: А06-2398/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6а
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2398/2008 - 5
12 мая 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к предпринимателю Мусаеву Амиру Дамировичу
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
при участии:
от заявителя: Липатов А.В., представитель по доверенности от 11.04.2007г.; Варнавский Н.В., представитель по доверенности от 02.04.2008г.;
от ответчика – не явился (извещен);
Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Мусаева А.Д. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
В судебное заседание не явился предприниматель Мусаев А.Д., извещен надлежащем образом согласно ст.123 АПК РФ, отзыв на заявление не представлен, ходатайство об отложении рассмотрения настоящего дела не заявлено.
В соответствии со ст.156 АПК РФ суд рассматривает настоящее дело без участия предпринимателя Мусаева А.Д.
Выслушав доводы истца по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
УСТАНОВИЛ:
Предпринимателю Мусаеву А.Д. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекцией 22.09.2004г. выдана лицензия №АСС-30-13121001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом по территории Российской Федерации.
Согласно п.2.2.1,2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
На основании плана проведения проверок на 2008г. и приказа №000307 от 25.03.2008г. с 11.04.2008г. по 23.04.2008г. была проведена проверка на соблюдение лицензионных требований и условий индивидуального предпринимателя Мусаева А.Д.
В результате проведенной проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий, а именно:
Реквизиты путевых листов №10 от 10.04.2008г., №9 от 09.04.2008г., №6 от 06.04.2008г., №5 от 05.04.2008г., №4 от 04.04.2008г., №3 от 03.04.2008г.; №2 от 02.04.2008г.; №1 от 01.04.2008г.; №31 от 31.03.2008г.; №30 от 30.03.2008г. заполняются не полностью:
- Путевые листы за период осуществления лицензируемой деятельности не сохранены, чем нарушен п.7 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утв. Приказом Минтранса РФ №68 от 30.06.2000г.
- В нарушениип. 9.9. «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей»,утвержденного приказом Минтранса РФ № 68 от 30.06.00 г., в графах «Выезд» и «Возврат» не указывается фактическое время выезда-возврата, в связи с чем, не представляется возможным определить фактическое время работы водителя на линии, и, следовательно, проконтролировать соблюдение режима труда и отдыха водительского состава.
- Отсутствуют данные об общем пробеге автотранспортного средства, который определяется как разность между показаниями спидометра при выезде и возврате к месту постоянной стоянки автотранспортного средства, чем нарушен п.9.11 «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей»,утвержденного приказом Минтранса РФ № 68 от 30.06.00 г.
Пункт 12 «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей»,утвержденного приказом Минтранса РФ № 68 от 30.06.00 г., гласит что предприниматели при оформлении путевой документации обязаны обеспечивать достоверность и полноту заполнения реквизитов путевых листов.
- Отсутствует журнал регистрации путевых листов автотранспортных средств, что нарушен п.10, п.12 «Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальных предпринимателей»,утвержденного приказом Минтранса РФ № 68 от 30.06.00 г.
- Отсутствует табель учета рабочего времени водителя, чем нарушены – ст.20 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.2.3.6 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15.твержденных те"печению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомоб
Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. п. 4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
23.04.2008г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Зининым В.Е. в присутствии предпринимателя Мусаева А.Д. был составлен протокол №000097 об административном правонарушении.
Предприниматель Мусаев А.Д. с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №000097 от 23.04.2008г.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит административной ответственности.
Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Привлечь предпринимателя Мусаева Амира Дамировича, 12.12.1971года рождения, место рождения Астраханская область, Приволжский район, с.Татарская Башмаковка, проживающего по адресу: 416464, Астраханская область, Приволжский район, с.Татарская Башмаковка, ул.Советская, дом.13, ОГРН №304301921600051, ИНН 300900595101, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000руб.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 10611630000010000140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет № 40101810400000010009
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья
Н.А. Сорокин
