Дата принятия: 19 мая 2008г.
Номер документа: А06-2364/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело А06 -2364/2008-10
« 14 » мая 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Гришиной Р.М.
при ведении судебного протокола судьей Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области
о привлечении к административной ответственности предпринимателя Скворцова Сергея Вячеславовича
при участии
от заявителя – Липатов А.В., Варнавский Н.В.- представители по доверенности
от ответчика - Скворцов С.В.- предприниматель
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Скворцова С.В.. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 005945 от 21.04.2008 г.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Скворцова С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик в судебном заседании пояснил, что его водители ежегодно проходят двадцатичасовую программу обучения, ознакомлены с должностными обязанностями, с правилами перевозки пассажиров и прекрасно знают, что не допускаются перегрузки транспортного средства. Водитель пояснил, что не заметил, что в салон транспортного средства вошли лишние пассажиры. При составлении протокола я не присутствовал, о его составлении не был уведомлен, поскольку находился на сессии в этот период. Расписалась в получении уведомления жена, меня в известность не поставила о получении.
Выслушав представителей сторон, рассмотрев имеющиеся в деле документы, суд
У С Т А Н О В И Л :
Предприниматель Скворцов С.В. имеет лицензию на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Российской Федерации.
29.03.2008г при проведении инспекторской проверки на линии инспектором УГАДН совместно с инспектором ОБДПС_1 УГИБДД УВД АО установлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров по регулярному маршруту № 71 на автотранспортном средстве ГАЗ- 322132 г/н У 102 ВО под управлением водителя Кудряшова Г,Н., работающего в найме у предпринимателя Скворцова С.В. с нарушением норм пассажиров вместимости (на момент проверки в салоне находилось 19 человек, технической характеристикой предусмотрено 13 чел.)
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.06.2002г. № 402, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
По результатам проведенной проверки 24.03.2008г. государственным инспектором УГАДН Галкиным А.В. составлен протокол № 005945 об административном правонарушении. Протокол составлен в отсутствие предпринимателя. Предприниматель в судебном заседании пояснил, что о составлении протокола ему не было известно до его получения.
При выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд выясняет, было ли данному лицу сообщено о дате и времени составления протокола. Из имеющихся в деле документов установлено, что протокол об административном правонарушении составлен без надлежащего уведомления лица о месте и времени составления протокола.
Таким образом, указанное лицо, не извещенное надлежащим образом о месте и времени составления протокола, было лишено предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях гарантий защиты, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу предъявленных обвинений, а также воспользоваться помощью адвоката.
Несоблюдение указанного порядка относится к существенным процессуальным нарушениям и не зависимо от того совершило или нет лицо, привлекаемое к административной ответственности правонарушение, привлечение его к административной ответственности незаконно.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что оснований для привлечения к административной ответственности предпринимателя Скворцова С.В. не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требования о привлечении к административной ответственности предпринимателя Скворцова С.В. по части 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 -дневный срок в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031 г.Саратов, ул.Первомайская, д.74.
Судья Р.М.Гришина
