Решение от 21 мая 2008 года №А06-2352/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2352/2008 - 21
 
    21 мая 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Винник Ю.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенко Ю.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску Нургалиевой Т.М. к ИФНС РФ по Ленинскому району гор. Астрахани об изменении постановления № 000056 от 10.04.2008 года
 
    от истца: Нургалиева Т.М., паспорт.
 
    от ответчика: Шахбазян Г.Д., представитель по доверенности.
 
 
    Нургалиева Т.М. обратилась в арбитражный суд с заявлением  об изменении  постановления ИФНС РФ по Ленинскому району г. Астрахани о привлечении к административной ответственности, предусмотренной   ст. 14.5  КоАП РФ.
 
 
    Истец в судебном заседании пояснила, что факт правонарушения имел место, но просит суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответственности в связи с тем, что у нее сложилось тяжелое материальное положение, на иждивении находятся трое детей, сумма покупки была 10 рублей, ранее к административной ответственности не привлекалась, налоги уплачивает вовремя, штраф в 3500 руб. вдвое превышает квартальный налог, уплачиваемый ею.
 
    Представитель ответчика – Считаем, что постановление принято налоговым органом в соответствии с действующим законодательством, факт правонарушения доказан, задолженности по налогам и сборам у ответчика нет. Налогоплательщик ежеквартально уплачивает налог в сумме 1 400 руб.  освобождение Нургалиевой Т.М. в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ на усмотрение суда.
 
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд,
 
 
У С Т А Н О В И Л  :
 
 
    09.04.08 г.  ИФНС РФ по Ленинскому району г. Астрахани  проведена проверка торговой палатки №16 установленной на рынке «Новославянский» по ул. Соликамская, 12а магазина.
 
 
    В ходе проверки было установлено, что 09 апреля 2008 года в торговой палатке №16 установленной на рынке «Новославянский» по ул. Соликамская, 12а, что предприниматель Нургалиева Т.М. осуществляла наличные денежные расчеты без применения ККТ, а именно в 11.05 предприниматель Нургалиева Т.М. продала покупателю бумагу туалетную 3 рулона на сумму 10 руб., деньги за товар от покупателя получила, товар выдала, ККМ при осуществлении  наличного расчета не применила.
 
    В торговой палатке №16 ККТ не установлена. В результате нарушена ст.2 Закона РФ от 22.05.2003г. №54-ФЗ.
 
    09апреля 2008 года был составлен протокол об административном  правонарушении  №000056.   В   протоколе  предприниматель  Нургалиева  Т.М.   пояснила,  что  не  имела представления о необходимости использовать кассовый аппарат.
 
    10апреля 2008  года было вынесено постановление №000056 о привлечении к административной ответственности за совершении правонарушении, предусмотренного ст. 14.5 КоАП РФ в виде наложении штрафа в размере 3500 рублей.
 
 
    Нургалиева Т.М., факт правонарушения не отрицает, просит суд применить положения ст. 2.9 КоАП РФ в связи с тем, что у нее сложилось тяжелое материальное положение, на иждивении находятся трое детей, сумма покупки была 10 рублей, ранее к административной ответственности не привлекалась, налоги уплачивает вовремя, штраф в 3500 руб. значительно превышает квартальный налог, уплачиваемый ею.
 
 
    Согласно чч. 6, 7 ст. 210 АПК РФ, при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.  При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.
 
 
    С учетом изложенных требований, суд пришел к выводу о том, что при привлечении к ответственности налоговый орган не учел факт малозначительности совершенного правонарушения, которое выражено в реализации с нарушением установленных требований товара на незначительную сумму, небольшой товарооборот предпринимателя (данный факт подтверждается актом от 09.04.2008 года №000056 о наличии денежных средств кассы в размере 34 руб.), тяжелое материальное положение, наличие у нее на иждивении троих детей, а также то обстоятельство, что сумма штрафа почти вдвое превышает ежеквартальный налог, уплачиваемый предпринимателем.  
 
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
 
    Согласно ч. 2 ст. 211 АПК РФ, в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что постановление подлежит признанию незаконным в части назначенного наказания.
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст.ст. 167 – 170, 176 , 207 –211,  Арбитражного Процессуального Кодекса РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным и отменить постановление № 000056 от 10.04.08 г.  ИФНС РФ  по Ленинскому району г. Астрахани в части о назначения наказания предпринимателю Нургалиевой Талиге Мажитовне  по ст. 14. 5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 3 500  руб., в виду малозначительности совершенного правонарушения. Ограничиться устным замечанием.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья
 
Ю.А. Винник