Дата принятия: 21 мая 2008г.
Номер документа: А06-2350/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело А06-2350/2008-10
«19» мая 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи Гришиной Р.М.
при ведении судебного протокола судьей Гришиной Р.М.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области
к предпринимателю Закарьяеву А.Н.
о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя – Варнавский Н.В.,инспектор
от ответчика – не явился
В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по АО) с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Закарьяева А.Н. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 000015 от 21.04.2008 г.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, просит привлечь предпринимателя Закарьяева А.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л:
08.10.2007г. Управлением государственного автодорожного надзора Астраханской области предпринимателю Закарьяеву А.Н. выдана лицензия №АСС-30-3540-004 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек на территории РФ.
На основании плана проверок и в соответствии с приказом УГАДН по АО №000355 от 28.03.2008г. была проведена плановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Закарьяевым А.Н.
Проверкой установлено, что деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований, а именно:
- отсутствует журнал регистрации путевых листов;
- отсутствует журнал учета ДТП, в связи с чем не представляется возможным установить факт проведения ежемесячных сверок с органами ГИБДД сведений о ДТП с участием транспортных средств лицензиата;
- не ведется документация учета рабочего времени водителей, в связи с чем не представляется возможность проконтролировать соблюдение режима рабочего времени и времени отдыха водителей;
- не ведется учет сведений об обеспечении водителей необходимой информацией об условиях движения и работы на маршруте;
- не осуществляется учет сведений о проведении инструктажей, поскольку отсутствует соответствующий журнал.
21.04.2008г. Государственным инспектором УГАДН по АО Мироник А.В. в отношении предпринимателя Закарьяева А.Н. в присутствии его представителя по доверенности от 08.04.2008г. составлен протокол №000015 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.
Предприниматель при составлении протокола правонарушение признал.
В соответствии с п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на владельцев транспортных средств возлагается обязанность по организации работы водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем лицензионных требований и условий по организации и безопасности автобусных перевозок.
Факт совершения предпринимателем Закарьяевым А.Н. правонарушения подтверждается материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 167- 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Привлечь предпринимателя Закарьяева Артура Наримановича, 05.07.1968г.р., место рождения г. Махачкала, ИНН №301700494757, ОГРН 304301727300037, проживающего по адресу: гор. Астрахань, ул. Бузанская, 41, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу 410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д.74.
Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
ОКАТО 12401000000
ИНН 3015067444
КПП 301501001
Счет 40101810400000010009
Судья Р.М.Гришина
