Решение от 14 мая 2009 года №А06-2322/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2322/2009
 
    14 мая 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2009 года
 
    Полный текст решения изготовлен 14 мая 2009 года
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Гришиной Р.М.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Старостиной Н. А..
 
    рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (414040, г. Астрахань, пл. К. Маркса, 33)
 
    к предпринимателю Хункерханову Шамилю Ильясовичу (ИНН 304302230000050, 416052, г. Ахтубинск, ул. Джамбула, 21)
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ        
 
    при участии:
 
    от истца: Липатов А. В., начальник отдела, удостоверение № 05346 от 14.07.2005, доверенность, № 30 от 11.04.2007; Паровая О. С., государственный инспектор, паспорт 1204965633, выдан Трусовским РОВД г. Астрахани 02.04.2005, доверенность № 21 от 07.05.2009.
 
    от ответчика: не явился, извещен, уведомление от 24.04.2009 № 965428.
 
 
    В арбитражный суд Астраханской области обратилось Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы  по надзору в сфере транспорта с заявлением  о привлечении к административной ответственности предпринимателя Хункерханова Ш. И. за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) при осуществлении пассажирских перевозок, согласно протоколу об административном правонарушении № 007393 от 15.04.2009 г.
 
    В судебном заседании представители заявителя требования поддержали, просят привлечь предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.           
 
    Ответчик в судебное  заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу статьи 156 АПК РФ  суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела.
 
 
    Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
 
    13.08.2003г. Астраханским областным отделением РГИ Министерства транспорта Российской Федерации предпринимателю Хункерханову Ш. И выдана лицензия № АСС-30-14033-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом на территории Российской Федерации.
 
    В соответствии с приказом УГАДН № 466-П от  20.03.2009 была проведена плановая проверка деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Хункерхановым Ш. И
 
    Проверкой установлено, что деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований, а именно:
 
    - отсутствует должностная инструкция ответственного лица за обеспечение безопасности дорожного движения, чем нарушен, пункт 2.2 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации № 15 от 30.03.1994 года;
 
    - отсутствует план мероприятий по предупреждению аварийности на автотранспорте на 2009 год, чем нарушен, пункт 2.2 «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации № 27 от 09.03.1995 года;
 
    - не организовано проведение технического обслуживания транспортного средства ГАЗ-322131 государственный регистрационный номер АЕ 284 30 в порядке и сроке установленном предприятием изготовителем ТС, согласно Руководства по эксплуатации № 3302-3902010 РЭ. Пробег в период 30.12.2008 года по 31.03.2009 года составил, согласно путевых листов № 1226 от 31.12.2008 года и № 362 от 31.03.2009 года. 13720 км. Документ, подтверждающий проведение технического обслуживания не предоставлен, чем нарушены ч. 1, 2 ст. 16, ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 196 ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения»,
 
    - пункт 2.5.2 «Требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», утвержденные приказом Минтранса Российской Федерации № 15 от 30.03.1994 года, одним из которых является требование по обеспечению условий содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет организации и проведения технического обслуживания и ремонта ТС в порядке и сроке предусмотренном «Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденного Минавтотрансам РСФСР от 20.09.1984 года.
 
    15.04.2009г. государственным инспектором Соколовским Л. А. в отношении предпринимателя Хункерханова Ш. И. в его присутствии  составлен протокол № 007393 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    Предприниматель при составлении протокола правонарушения признал.
 
    В соответствии с п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок грузов автомобильным транспортом является выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
 
    Указанные нарушения свидетельствуют о несоблюдении предпринимателем лицензионных требований и условий по организации и безопасности автобусных перевозок.
 
    Факт совершения предпринимателем  правонарушения подтверждается материалами дела.           
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении перевозок   допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства, и он подлежит привлечению к административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Привлечь предпринимателя Хункерханова Шамиля Ильясовича (ИНН 304302230000050, 416052, г. Ахтубинск, ул. Джамбула, 21) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке, в двенадцатый арбитражный  апелляционный суд по адресу 410031 г.Саратов, ул.Первомайская,д.74.
 
 
 
 
 
    Судья
 
Р.М. Гришина