Решение от 22 июня 2009 года №А06-2284/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2284/2009
 
    22 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе:
 
 
    председательствующего Гущиной Т.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Гущиной Т.С.,
 
 
    в заседании приняли участие:
 
    от истца – Черкасов А.Н. – представитель по доверенности от  03.04.2009г. № 427/4-1514,
 
    от ответчика – Алтаякова Л.Р. - представитель по доверенности от 01.12.2008г.,
 
    от 3-го лица   - Мельниченко А.П. – представитель войсковой части 42202 по доверенности № 622 от 16.06.2008г.,
 
    от 3-го лица Министерства обороны Российской Федерации (в лице Главнокомандующего сухопутными войсками ВСРФ) – не явился,
 
 
    рассмотрев в  судебном  заседании  заявление Военной прокуратуры Ракетных войск стратегического назначения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 4 по Астраханской области о признании решения недействительным, с привлечением Министерства обороны Российской Федерации (в лице Главнокомандующего сухопутными войсками Вооруженных сил Российской Федерации) и войсковой части 42202 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Военная прокуратуры Ракетных войск стратегического назначения обратилась в арбитражный суд с заявлением к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы  № 4 по Астраханской области о признании недействительным решения от 09.01.2003г. № 1 о государственной регистрации юридического лица – войсковой части 42202, зарегистрированного до 01.07.2002г., в связи с внесением сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц записи о внесении войсковой части 42402  за основным государственным регистрационным номером 1023000760088. О принятии оспариваемого решения заявителю стало известно в ходе проведенной проверки в марте 2009 года.
 
    К участию в деле привлечены Министерство обороны Российской Федерации (в лице Главнокомандующего сухопутными войсками Вооруженных сил Российской Федерации) и войсковая части 42202 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя.
 
 
    Заявитель просит удовлетворить заявленные требования по тем основанием, что войсковая часть 42202 в соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации не обладала признаками юридического лица, она не была зарегистрирована в качестве юридического лица до вступления в законную силу Федерального закона от 08.08.2001г № 129-ФЗ. Незаконность произведенной записи в реестр произошла  в связи с необоснованным отождествлением понятий «налогоплательщик» и «юридическое лицо».
 
 
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен, поскольку командиром войсковой части 42202 была исполнена обязанность, указанная в пункте 3 статьи 26 Закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ путем подачи сообщения сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления закона в силу.
 
 
    Представитель войсковой части 42202 суду пояснил, что войсковая часть 42202 сформирована на основании Директивы Главнокомандующего Сухопутными войсками от 20.05.1960г № ОШ/7/290139. Устав либо Положение о войсковой части отсутствуют, сообщение о перерегистрации юридического лица подано ошибочно, поскольку основывалось только на регистрации войсковой части в качестве налогоплательщика.
 
 
    Третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации (в лице Главнокомандующего Сухопутными войсками Вооруженных Сил Российской Федерации) отзыв на заявление не представило, в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156,  пункта 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствии.
 
 
    Выслушав объяснения лиц, принявших участие в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:
 
 
    Согласно части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 4 данной статьи заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
 
    В подтверждении довода, что заявителем проводилась проверка в марте 2009г.  представлено объяснение, полученное от командира войсковой части 422202 от 24.03.2009г., письмо № 429 от 25.03.2009г. (л.д.30,31). Исходя из указанных данных суд считает, что заявитель обратился в суд в установленный законом срок.
 
 
    Согласно пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (в редакции, действующей на момент принятия оспариваемого решения) следует, что в Российской Федерации ведется государственный реестр, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и соответствующие документы.
 
 
    Пунктом 3 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" установлено, что юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу настоящего Федерального закона,  обязаны представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
 
 
    Регистрирующий орган не   имел сведения о  регистрации на момент принятия решения о государственной регистрации юридического лица - войсковой части 42202.
 
 
    Доказательства, свидетельствующие о регистрации войсковой части 42202 в качестве юридического лица, в материалы дела не представлены.
 
 
    Из имеющейся в материалах дела справки № 781 от 16.12.2002г. следует, что войсковая часть 42202 создана на основании директивы Главнокомандующего Сухопутными войсками № ОШ/7/290/39 от 20.05.1960г. (л.д.61), однако на основании данного документа не следует, что войсковая часть 42202 зарегистрирована как юридическое лицо.
 
 
    Согласно  пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
 
 
    Пунктом 1 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организации данного вида.
 
 
    В соответствии с Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.11.1998 N 1357, вопросы создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Минобороны Российской Федерации относятся к компетенции Министра обороны Российской Федерации.
 
 
    Учитывая, что решения о придании войсковой части 42202 статуса юридического лица Минобороны Российской Федерации не принимало, какого-либо общего положения о войсковых частях как юридических лицах также не существует, указанные в сообщении сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" не соответствуют представленным документам, на основании чего  суд  пришел к выводу о том, что решение налоговой инспекции о государственной регистрации юридического лица - войсковой части 42202, путем внесения ее в ЕГРЮЛ, противоречит действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Минобороны Российской Федерации и войсковой части.
 
 
    В силу пункта 1 статьи  9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным лицом.
 
 
    Регистрирующим органом не проверялся факт того являлся ли командир войсковой части 42202  уполномоченным лицом юридического лица, обладающим правом без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
 
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговой инспекцией не представлено доказательств соответствия оспариваемого решения статьям 5, 9, 26 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по  Астраханской области № 1  от 09.01.2003г. о государственной  регистрации юридического лица – войсковой части 42202, зарегистрированного до 1 июля.2002г., в связи с внесением сведений в единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по  Астраханской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, запись о включении в него 9 января 2003г. войсковой части 42202 за основным государственным регистрационным номером 1023000760088.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, 74) в течении месяца со дня вынесения, и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа  (г. Казань, ул. Правосудия,2) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
 
 
 
    Судья
 
Т.С. Гущина