Дата принятия: 26 мая 2009г.
Номер документа: А06-2283/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2283/2009
25 мая 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2009 года
Полный текст решения изготовлен 25 мая 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Плехановой Г.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вагиной Ю.Е.
рассмотрев в судебном заседании заявление заместителя военного прокурора Ракетных войск стратегического назначения
(адрес заявителя: 119160, г. Москва, К-160)
к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Астраханской области
(адрес ответчика: 416500, Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Чкалова, 5)
Третье лицо на стороне заявителя: Министерство обороны Российской Федерации в лице командующего войсками стратегического назначения - Войсковая часть 33901
о признании недействительным решения налогового органа № 147 от 31.12.2002 года и осязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года запись о включении в него 31.12.2002 года войсковой части 33901 за основным государственным номером 1023000804463
В судебном заседании участвуют представители:
от заявителя: – Черкасов А.Н. - представитель по доверенности № 427/4-1515 от 03.04.2009 года, Воробьева Е.А. – представитель по доверенности от 16.10.2008 года
от ответчика: Алтаякова Л.Р. – представитель по доверенности от 01.12.2008 года
От третьего лица на стороне заявителя: не явился
Заместитель военного прокурора Ракетных войск стратегического назначения обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы (далее ФНС России) № 4 по Астраханской области о признании недействительным решения налогового органа № 147 от 31.12.2002 года и осязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002 года запись о включении в него 31.12.2002 года войсковой части 33901 за основным государственным номером 1023000804463.
В судебном заседании представитель заявителя просит удовлетворить заявленные требования, поскольку считает обжалуемое решение незаконным и несоответствующим действующему законодательству, так как данные ненормативный акт нарушает права и законные интересы заявителя.
Ответчик заявленные требования не признал, свои доводы изложил в отзыве на заявление.
Считает решение законным и обоснованным. Пояснил, что заявитель самостоятельно подал сведения необходимые для регистрации юридического лица, на основании которых и была вынесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель третьего лица на стороне заявителя в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя войсковой части 33901.
В соответствии с требования статьи 156 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствие представителя войсковой части 33901 по имеющимся в деле материалам.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Межрайонной инспекцией ФНС России N 4 по Астраханской области 31.12.2002 осуществлена государственная регистрация войсковой части N 33901 в качестве юридического лица.
Проведенной проверкой Военной прокуратуры Ракетных войск стратегического назначения установлено, что МИФНС России N 4 по Астраханской области войсковая часть 33901 включена в Единый государственный реестр юридических лиц с присвоением основного государственного регистрационного номера 1023000804463.
Государственная регистрация войсковой части 33901осуществлена налоговым органом на основании письма временно исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части 15644 Богомазова о том, что войсковая часть 33901 входит в состав ГЦМП МО РФ и имеет статус юридического лица.
Войсковой частью было представлено положение о войсковой части 33901.
Данное положение, как пояснил представитель заявителя, было подписано командиром войсковой части 33901 Тельниковым Б., не имеющим полномочий на данные действия.
Иных документов, подтверждающих наличие статуса юридического лица, заявителем представлено не было.
В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности.
Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона N 61-ФЗ от 31.05.96 года "Об обороне" имущество находится у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и относится исключительно к федеральной собственности.
В соответствии с Федеральным законом "Об обороне", Положением Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.11.98 года N 1357, вопросы создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации относятся к компетенции Министерства обороны Российской Федерации.
Судом на основании материалов дела установлено, что командование РВСН является федеральным государственным учреждением - юридическим лицом, а войсковая часть 25516-В - организационно-мобилизационным управлением штаба РВСН и наделена правом от имени командующего РВСН - командира войсковой части 25516 - представлять информацию в отношении в/части 33901. В соответствии с организационно-штатной структурой РВСН начальник организационно-мобилизационного управления РВСН Гудошников А.А. является заместителем командира войсковой части 25516 - командующего РВСН.
Войсковая часть 33901 признаками юридического лица не обладает.
Имущество войсковой части 33901 является федеральной собственностью, финансируется из федерального бюджета и может расходовать денежные средства по строго определенным статьям расходов и в определенном сметой размере.
В соответствии с ранее действовавшим Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11.11.98 N 1357, и его ныне действующей редакцией, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министр обороны подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, определяет порядок утверждения уставов этих учреждений. Указанными нормативными актами не предусмотрено признание войсковых частей юридическими лицами.
Решение о создании юридического лица - войсковой части 33901 уполномоченным на то органом, т.е. Министром обороны Российской Федерации, не принималось, учредительные документы не утверждались и в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, не направлялись.
В связи с чем, отсутствие устава, учредительного договора, положения о войсковой части 33901 свидетельствует о том, что указанная воинская часть в качестве юридического лица не создавалась.
В соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется определенный перечень документов, а именно подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации, учредительные документы юридического лица и др. В случае непредставления какого-либо из этих документов либо несоответствия его действующему законодательству согласно статье 23 того же Федерального закона регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации.
При рассмотрении данного дела суд учитывал позицию Федерального Арбитражного суда Поволжского округа. (дело № А06-6966/2006-18, № А73-1932/2008-10).
Таким образом, суд, учитывая вышеизложенные обстоятельства, пришел к выводу о том, что войсковая часть 33901 не обладает статусом юридического лица и у налогового органа отсутствовали основания для внесения ее в Единый государственный реестр юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать Решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Астраханской области № 147 от 31.12.2002 года «О регистрации» недействительным.
Обязать Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Астраханской области внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, путем аннулирования записи от 31.12.2002 года о регистрации войсковой части 33901 за основным государственным регистрационным номером 102 3000804463.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд г. Саратова в порядке, предусмотренном статьями 257-260 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий месяца со дня вынесения решения.
Судья
Г.А. Плеханова
