Дата принятия: 07 мая 2008г.
Номер документа: А06-2271/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело № А06-2271/2007-5
“07” мая 2008 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой Е.А.
(указать лицо, которое вело протокол)
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Судоремонтный завод "Слип"
к Астраханской таможне
об оспаривании постановления №10311000-109/2008 от 11.04.2008 года о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя– Горбунов С.Н., представитель по доверенности №319 от 05.05.2008г.;
от заинтересованного лица– Яницкая А.А., представитель по доверенности №01-03-42/4050;
Открытое акционерное общество «Судоремонтный завод «Слип» (далее по тексту ОАО «СРЗ «Слип») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании постановления Астраханской таможни №10311000-109/2008 от 11.04.2008 года о привлечении ОАО «СРЗ «Слип» к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 50.000руб. незаконным и отмене его в полном объеме.
Представитель заявителя пояснил суду, что непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, произошло по независящим от его воли обстоятельствам – в связи с тяжелой ледовой обстановкой на реке Волга. Все зависящие от него меры им были приняты Просит суд обжалуемое постановление Астраханской таможни признать незаконным и отменить полностью за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало. Представитель заинтересованного лица пояснил суду, что заявитель мог и должен был предвидеть сложившуюся ситуацию по ледовой обстановке. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
По окончании ремонта, в период с 18.12.2007г. по 20.12.2007г. на основании заявки заказчика плавучий кран «Волтар» был сопровожден теплоходом ОАО «СРЗ «Слип» от причала Заявителя до рейда №5. Судно на акваторию судостроительного завода не возвращалось.
19.12.2007г. заявителем была подана декларация в режиме «ЭК-5», с отсрочкой предоставления коносамента. Декларация подавалась после завершения режима переработки, для вывоза товара переработки - морского плавучего крана «Волтар». Причем, в декларации Заявитель указал, что коносамент им будет представлен в таможенный орган до 01.02.2008 года.
Коносамент в установленный законом срок заявитель не оформил из-за запретных мер ФГУ «Администрация морского порта Астрахань», предпринятых в связи с затянувшейся по времени сложной ледовой обстановкой на морском рейде порта Астрахань и в акватории Волго-Каспийского канала, а так же в связи с началом зимней навигации.
Постановлением Астраханской таможни №10311000-109/2008 от 11.04.2008 года ОАО «СРЗ «Слип» привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50.000руб. за непредставление в установленный срок документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения.
Обжалуемое заявителем постановление Астраханской таможни является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина - ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст.65 АПК РФ и ст.200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Факт наличия тяжелой ледовой обстановки на Астраханском морском рейде, невозможности транспортировки морского плавучего крана «Волтар» и, как следствие, невозможность оформления коносамента подтверждается имеющимися в деле распоряжениями Службы капитана порта.
Из договора №18 от 27.07.2007 года, заключенного между заявителем по делу и судовладельцем плавкрана «Волтар», видно, что ОАО «СРЗ «Слип» не мог самостоятельно заявить морской плавучий кран «Волтар» в другой таможенный режим.
По выходу судна с акватории судостроительного завода экземпляр грузовой таможенной декларации передан заявителем агентирующей компании ООО Морское агентство «Каспинфлот», кроме того велись переговоры о судьбе судна с судовладельцем.
Таким образом, ОАО «СРЗ «Слип» были предприняты все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Постановление Астраханской таможни №10311000-109/2008 от 11.04.2008 года о привлечении ОАО «СРЗ «Слип» к административной ответственности по ч.3 ст.16.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 50.000 руб. признать незаконным и отменить полностью.
Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд по адресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, в течение 10 дней.
Судья Н.А.Сорокин.
