Дата принятия: 29 мая 2008г.
Номер документа: А06-2242/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань Дело №А06-2242/2008-13
«29» мая 2008 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе: Мирекиной Е.И.
судьи
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коршуновым И.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Индивидуального предпринимателя Баишевой Сары Кажгалиевны
к Межрайонной Инспекции ФНС России № 5 по Астраханской области
об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя: не явился.
от ответчика: Мулдашевой Э.М.
установил:
Предприниматель Баишева С.К. обратилась в арбитражный суд с заявлением об отмене Постановления № 18 Межрайонной Инспекции ФНС России № 5 по Астраханской области о привлечении ее к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Основанием для отмены постановления заявитель указывает, отсутствие в ее действиях состава налогового правонарушения, так как она получила паспорт на руки 19.02.2008 г., а не 07.02.2008 г., как указывает налоговый орган.
Ответчик с заявленными требованиями не согласен, так как согласно отметки в паспорте, дата его выдачи - 07.02.2008 года, а справка Управления миграционной службы Астраханской области о выдаче паспорта 19.02.2008 года была получена предпринимателем только 04.04.2008 года, в связи с чем постановление о привлечении к ответственности является законным.
Выслушав доводы ответчика, изучив материалы дела, суд установил:
Предприниматель Баишева С.К. представила в налоговый орган 22.02.2008 года заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
22.02.2008 года налоговым органом был составлен протокол об административном правонарушении № 18 о нарушении предпринимателем срока представления сообщения об изменении паспортных данных, установленного п.5 статьи 5 ФЗ-129 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года.
04.03.2008 года МИФНС России № 5 по Астраханской области было принято Постановление № 18 о назначении административного наказания предпринимателю по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Предприниматель не согласился с данным постановлением и обратился с заявлением об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности в Камызякский районный суд Астраханской области, который 11.04.2008 года дело переслал в Арбитражный суд Астраханской области по подведомственности.
Как следует, из материалов дела, 22.02.2008 г. индивидуальный предприниматель Баишева С.К. представила в Инспекцию, по форме Р24001 на государственную регистрацию заявление о внесении изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в связи с тем, что ей был выдан новый паспорт по достижению 45-летнего возраста.
В соответствии с п.5 ст.5 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей» индивидуальный предприниматель обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту жительства в течение трех дней с момента изменения.
Как следует из материалов дела и подтверждается Управлением миграционной службы по АО, паспорт Баишева С.К. получила 19.02.2008г., дата, указанная в паспорте как дата выдачи паспорта - 07.02.2008г., является датой подачи паспорта на обмен в связи с достижением 45-летнего возраста.
Следовательно, до получения паспорта на руки Баишева С.К. не располагала сведениями, подлежащими внесению в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и не могла их представить в регистрирующий орган до 10.02.2008 года.
Паспорт Баишевой С.К. был получен 19.02.2008 года, заявление о внесении изменений представлено в МИФНС № 5 по АО – 22.02.2008 года, то есть в установленный законом трехдневный срок.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений п.1 ст.25 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей», в частинепредставления или несвоевременного представления необходимых для включения в государственные реестры сведений.
Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 26.1 КоАП РФ определяет обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, которыми являются наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, отсутствие события правонарушения и вины лица в несовпадении даты выдачи, указанной в паспорте с фактической датой выдачи паспорта на руки, свидетельствуют о незаконности и необоснованности постановления налогового органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.3 статьи 14.25 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л :
Постановление МИФНС России №5 по Астраханской области № 18 от 04.03.2008 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Баишевой Сары Кажгалиевны к административной ответственности по ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб. признать незаконным и отменить полностью.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней.
Судья: Мирекина Е.И.
