Решение от 07 мая 2008 года №А06-2230/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2230/2008 - 5
 
    07 мая 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:  судьи Сорокина Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыжковой Е.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к Муниципальному предприятию "Зензелинское" Администрации Муниципального образования "Зензелинский сельсовет" Лиманского района Астраханской области
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В., представитель по доверенности от 11.04.2007г.; Варнавский Н.В., представитель по доверенности от 02.04.2008г.;                     
 
    от ответчика – Джураев П.Г., представитель по доверенности №1 от 05.05.2008г.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлеченииМуниципальное предприятие "Зензелинское" Администрации Муниципального образования "Зензелинский сельсовет" Лиманского района Астраханской области к административной ответственности, предусмотренной  ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление  деятельности с извлечением прибыли, а именно: перевозка пассажиров без лицензии.Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.
 
    Представитель МП "Зензелинское" Администрации МО "Зензелинский сельсовет" Лиманского района Астраханской области вину в совершении административного правонарушения признал,  и пояснил суду, что все нарушения будут устранены. Просит суд, в связи с тяжелым материальным положением, и в связи с тем, что данным автобусом осуществляется перевозка социально- незащищенного населения, освободить МП "Зензелинское" Администрации МО "Зензелинский сельсовет" Лиманского района Астраханской области от наказания и ограничиться в отношении его устным замечанием. 
 
 
    Выслушав доводы сторон по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    08.04.2008г., согласно графика дежурств в п.Лиман и на основании приказа №000247 государственным инспектором Алексеенко А.В. совместно с ИДПС Лиманского РОВД лейтенантом милиции Шапошниковым Д.И. была проведена проверка автотранспортного средства ПАЗ 32050R, г/н У 470 СА-30, принадлежащего Администрации МО Зензелинский сельсовет и находящегося в аренде в Муниципальном предприятии «Зензелинское», вышеуказанное АТС, под управлением водителя Иванова А.М., работающего в МП «Зензелинское», осуществляло коммерческую перевозку пассажиров в количестве 14 человек, по маршруту «с.Зензели- п.Лиман» без специального разрешения (лицензии). Водителем Ивановым А.М. в ходе проверки был представлен путевой лист №63 от 08.04.2008г. с отметками о прохождении водителем предрейсового медицинского осмотра.
 
 
    В целях выяснения законности осуществления деятельности по перевозке пассажиров на АТС, было проведено административное расследование, котором было установлено:
 
    - На путевом листе №63 от 08.04.2008г. наличие углового штампа, печать МП «Зензелинское»;
 
    - В объяснении водитель Аванов А.М. факт перевозки пассажиров в количестве 14 человек по маршруту «с.Зензели- п.Лиман» без лицензии подтверждает, и поясняет, что путевой лист №63 он получил в МП «Зензелинское», там же получил билеты на проезд пассажиров.
 
    - В своих объяснениях пассажиры: Горбунов Н.А., Мордасов А.И., Завьялов Е.Н. факт оплаты за проезд 08.04.2008г. в вышеуказанном автобусе по маршруту «с.Зензели- п.Лиман» в сумме 15 рублей каждый подтверждает.
 
 
    15.04.2008г. государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Алексеенко А.В. в присутствии  представителя МП "Зензелинское" Администрации МО "Зензелинский сельсовет" Лиманского района Астраханской области был составлен протокол №006180 об административном правонарушении.
 
 
    Протокол  №006180 от 15.04.2008г. об административном правонарушении в отношении МП "Зензелинское" Администрации МО "Зензелинский сельсовет" Лиманского района Астраханской области направлен в арбитражный суд Астраханской области для принятия мер административной ответственности.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
 
    Согласно ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
 
    Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004 года при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судом необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
 
    Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
 
    Нарушений прав потребителей, угрозы здоровью населению и ущерба экономическим интересам государства административным органом в ходе проверки не представлено.
 
 
 
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным применить положения ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить МП "Зензелинское" Администрации МО "Зензелинский сельсовет" Лиманского района Астраханской области от наказания и ограничиться в отношении его устным замечанием.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Муниципальное предприятие "Зензелинское" Администрации МО "Зензелинский сельсовет" Лиманского района Астраханской области от наказания освободить и ограничиться в отношении его устным замечанием.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин