Дата принятия: 16 июня 2009г.
Номер документа: А06-2212/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2212/2009
16 июня 2009 года
Резолютивная часть решения оглашена 08.06.2009 года
Полный текст решения изготовлен 16.06.2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе судьи Сорокина Н.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кружановой И.А.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Группа Каспийская Энергия» (414028, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 70-Б)
к Астраханской таможне (414018, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова, д. 42)
о признании незаконным решения от 26.12.2008 года № 10311000/03-04-41/071 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России и о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 30.12.2008 года № 482.
при участии:
от заявителя – Баландина Татьяна Александровна представитель по доверенности от 08 апреля 2009 года б/н, паспорт 12 01 288234 выдан 18.01.02 Трусовским РОВД города Астрахани (зарегистрирована по адресу: г. Астрахань, ул. Дзержинского, 56 «б», кв. 11;
от заинтересованного лица – Куватов Александр Валерьевич, представитель по доверенности от 29 декабря 2008 года № 01-03-42/21333, удостоверение ГС № 052139; Дегтяренко Светлана Андреевна, представитель по доверенности от 26 февраля 2009 года за № 01-03-42/2822, удостоверение ГС № 178220; Логинова Аксана Алексеевна представитель по доверенности от 29 декабря 2008 года № 01-03-42/21322, удостоверение ГС № 089788;
Общество с ограниченной ответственностью "Группа Каспийская Энергия» (далее по тексту ООО «Группа Каспийская Энергия») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Астраханской таможне о признании незаконным решения от 26.12.2008 года № 10311000/03-04-41/071 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России и о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 30.12.2008 года № 482.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал в полном объеме, полагая, что действия таможенного органа противоречат Основным правилам интерпретации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 718 от 27.11.2006 года.
Заинтересованное лицо заявленные требования не признало. Представители заинтересованного лица пояснили, что решение от 26.12.2008 года № 10311000/03-04-41/071 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России и требование об уплате таможенных платежей от 30.12.2008 года № 482 приняты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, заявителем пропущен установленный законом трехмесячный процессуальный срок обжалования решения таможенного органа в судебном порядке. Просят в удовлетворении требований ООО «Группа Каспийская Энергия» отказать.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
установил:
ООО «Группа Каспийская энергия» на Астраханском таможенном посту по грузовой таможенной декларации (далее по тексту ГТД) №10311020/160108/0000073 оформлен товар № 1 «клапан терморегулирующий VЕG, предназначен для поддержания температурного баланса в вентилируемых помещениях морских стационарных платформ и судов гражданского назначения», а также товар № 2 - «термостатический элемент AVT, используется в комбинации с клапанами Danfossдля регулирования температуры теплоносителя в системах кондиционирования воздуха на морских стационарных платформах и судах гражданского назначения».
В рамках таможенного оформления товара № 2 в 33 графе ГТД заявлен код ТН ВЭД России 9032 10 890 0.
Подсубпозиция ТН ВЭД России 9032 10 890 0 классифицируется как «термостаты прочие».
В соответствии с частью 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации, товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
Согласно Таможенному тарифу Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 718, классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется по Основным правилам интерпретации ТН ВЭД России.
В соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД России, для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций, наименований субпозиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
В результате проведенных таможенным органом проверочных мероприятий было установлено, что классификация товаров №№ 1, 2 в соответствии с Основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД Российской Федерации должна осуществляться, как один товар в подсубпозиции 8481 80 510 0.
Данные обстоятельства подтверждаются фактом установки термостатического элемента на клапане и соединение термостатического элемента с терморегулирующим клапаном в виде капиллярной трубки, то есть товар представляет собой комбинированное устройство. Классификация комбинированных машин в соответствии с ТН ВЭД России осуществляется в соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД России.
В данных примечаниях термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящие в товарные позиции группы 84 или 85 ТН ВЭД России.
Классификация комбинированных машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих и (или) не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное. Классификация клапана с термостатическим элементом в товарной позиции 8481 ТН ВЭД России разъяснена также и пояснениями к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
В соответствии с пояснениями к товарной позиции 8481 ТН ВЭД Российской Федерации комбинации, состоящие из крана, клапана и т.д. с термостатом, манометром или каким-либо другим измерительным, контрольным или автоматическим управляющим прибором или аппаратом товарной позиции 9026 или 9032, относятся к данной товарной позиции в том случае, если прибор или аппарат смонтирован или рассчитан на то, чтобы быть смонтированным непосредственно на кране, клапане и так далее, при условии, что такое комбинированное устройство имеет характеристики, позволяющие отнести его к изделиям данной товарной позиции.
В данную товарную позицию входят клапаны и так далее, соединенные с термостатическим элементом с помощью капиллярной трубки.
Пояснения к ТН ВЭД России базируются на международной основе - Пояснениях к гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации.
Указанные Пояснения к ТН ВЭД России содержат толкование содержания позиций товарной номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД России.
Представленный заявителем к таможенному оформлению товар, конкретно поименован в пояснениях к ТН ВЭД России, поэтому классификация товара в соответствии с ТН ВЭД России произведена в соответствии с Основными правилами интерпретации к ТН ВЭД России 1 и 6, примечанием 3 к разделу XVI, примечанием 3 к графе 90, пояснениям к ТН ВЭД том 4 пр. 336.
Суд считает обоснованной позицию таможенного органа по данному экономическому спору в том, что в ГТД № 10311020/160108/0000073 товар № 2 классифицирован неверно. Нарушены требования Основных правил интерпретации ТН ВЭД России, являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД России, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 718.
В соответствии с требованиями приказа ФТС России от 29.09.2004 года № 85 отделом ТН и ТО Астраханской таможни принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД РФ от 26.12.2008 года № 10311000-03-04-41/071. Изменение кода товара повлияло на применение мер тарифного регулирования и сумма неуплаченной ввозной таможенной пошлины составила – 13 144,59 руб., НДС – 2 366,03 руб. Общая сумма неуплаченных таможенных платежей составила 15510,62 рублей, таможенным органом выставлено 30.12.2008 года требование об уплате названных выше таможенных платежей.
Суд считает приведенную выше позицию таможенного органа законной и обоснованной по следующим основаниям.
Является несостоятельной ссылка заявителя на пункт (м) примечания 1 к разделу XVI ТН ВЭД России, поскольку в пункте 1 примечания к разделу XVI ТН ВЭД России приводится перечень товаров, которые не могут классифицироваться в графах 84, 85 ТН ВЭД России. Смысл данных исключений заключается в том, что они относятся к товару, представленному отдельно к таможенному оформлению и не входящему в комбинацию с другим оборудованием.
В данном случае должно применяться примечание 3 к группе 90 ТН ВЭД России («Положения примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД России применимы также к группе 90 ТН ВЭД России») и примечание 3 к разделу XVI ТН ВЭД России, то есть рассматривается классификация в соответствии с ТН ВЭД России комбинированных машин (комбинация клапана с термостатическим элементом).
Также несостоятельна ссылка заявителя на то, что у должностных лиц таможенного поста Астраханской таможни в ходетаможенного оформления товара не возникло никаких вопросов по правильностизаявленных кодов ТН ВЭД России, следовательно, классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД России осуществлена верно.
Согласно статье 361 Таможенного Кодекса Российской Федерации таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений после выпуска товара. В их число входят сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
При проведении проверки правильности классификации товара после выпуска выявлен факт неверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России. В отношении должностного лица, проводившего таможенное оформление товара, проведена служебная проверка, в ходе которой был выявлен факт нарушения должностным лицом исполнения своих обязанностей.
Указание в сертификате соответствия РОСС SI.MJI10.A02031, выданном на товар - «термостатический элемент AFT» кода ТН ВЭД России 9032 также не может являться подтверждением правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД России.
Таможенный орган правильно указал в отзыве на заявление, что, во-первых, сертификат соответствия выдан только на термостатический элемент, а не на комбинацию термостатического элемента с клапаном.
Во-вторых, «сертификат соответствия» является документом, удостоверяющим соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов Федерального закона №184-ФЗ от 27.12.2002 «О регулировании».
Принятие решения о классификации соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации согласно пункту 5.3.5 "Положения о Федеральной таможенной службе", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 года № 459 "О Федеральной таможенной службе", находится в исключительной компетенции ФТС России.
Более того, в соответствии со статьей 40 ТК РФ таможенные органы по письменному запросу декларанта принимают предварительное решение о классификации товара, которое является обязательным для всех таможенных органов. Срок действия предварительного решения пять лет со дня его выдачи. Тем самым у участника внешнеэкономической деятельности была возможность получить предварительное решение, однако декларант не воспользовался данным правом.
Доказательств уважительности пропуска установленного законом трехмесячного процессуального срока обжалования решения таможенного органа в судебном порядке заявитель в судебное заседание не представил.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Группа Каспийская Энергия» в восстановлении процессуального срока обжалования решения и требования таможенного органа в судебном порядке.
В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Группа Каспийская Энергия» о признании недействительным требования Астраханской таможни об уплате таможенных платежей № 482 от 30.12.2008 года и решения Астраханской таможни от 26.12.2008 года № 10311000/03-04-41/071 отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке в течение месяца.
Судья Сорокин Н.А.
