Дата принятия: 08 мая 2008г.
Номер документа: А06-2191/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Астрахань Дело № А06-2191/2008-4
«07» мая 2008 года
Арбитражный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Монаковой Г.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Монаковой Г..В.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора Лиманского района Астраханской области
к предпринимателю Чернышовой Елене Анатольевне
о привлечении к административной ответственности по части 2 ст. 19.19 Кодекса РФ об Административных правонарушениях
при участии в заседании:
от заявителя – не явился
от ответчика – Чернышова Е.А. (паспорт)
Прокурор Лиманского района Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Чернышову Елену Анатольевну по части 2 ст. 19.19 КоАП РФ за нарушение требований обязательной сертификации.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Чернышова Елена Анатольевна в судебном заседании пояснила, что у нее имелись сертификаты на изъятую продукция, кроме на консервы «Натуральный кальмар» и «Черноморская килька обжаренная в томатном соусе «Фаворит», все имеющиеся сертификаты представила в Прокуратуру Лиманского района Астраханской области.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
27 марта 2008 г. Прокуратурой Лиманского района Астраханской области совместно с сотрудниками МОБ ОВД по Лиманскому району Астраханской области была проведена проверка соблюдения обязательных требований при реализации пищевой продукции, осуществляемой предпринимателем Чернышовой Еленой Анатольевной.
В результате проведенной проверки в магазине «Дуэт», находящегося по адресу: Астраханская область, с. Лесное, ул. Свердлова, 4 «А», в котором Чернышова Е.А. осуществляет свою деятельность, было установлено, что на реализации находилась консервированная продукция: «Натуральный кальмар» изготовитель ЗАО «ПКП «Русь» в количестве 1 банки, «Сом обжаренный в томатном соусе» изготовитель ООО СПРК «Сардинный завод» в количестве 1 банки, «Черноморская килька обжаренная в томатном соусе «Фаворит» изготовитель ООО ТД «Фаворит» в количестве 1 банки, «Шпроты в масле» изготовитель ООО «Талинс» в количестве 1 банки без сертификатов соответствия.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.1997 г. № 1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации» мясо, мясная продукция, рыба, рыбные и другие продукты моря являются товарами, подлежащими обязательной сертификации.
На основании ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Согласно ст.ст. 3, 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждения соответствия требованиям нормативных документов.
Поскольку на момент проверки сертификаты соответствия на консервированную продукцию, документы, подтверждающие легальность её происхождения и нахождения в обороте представлены не были, то выше указанная продукция, находившаяся на реализации в магазине «Дуэт», была изъята, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов 27.03.2008г.
В соответствии с требованиями п. 2 ст. 10 Федерального закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в отношении товаров (работ), подлежащих обязательной сертификации, продавец (исполнитель) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об их сертификации.
Из выше указанной нормы Закона «О защите прав потребителей» следует, что сертификаты соответствия на пищевую продукцию должны находиться в месте их реализации и предъявляться по первому требованию потребителя.
Основными принципами обеспечения безопасности торговли пищевыми продуктами в сфере общественного питания являются приоритет жизни и здоровья граждан, а также приоритет государственного контроля за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, обязательной сертификации при производстве и изготовлении пищевой продукции.
Реализация продуктов питания без сертификатов соответствия ставит под угрозу потребителей, здоровье и жизнь которых подвергается риску при употреблении этих продуктов.
По окончании проверки 28.03.2008 г. в соответствии со статьей 25.11 Кодекса об Административных правонарушения РФ было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя Чернышовой Елены Анатольевны.
Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению судьями арбитражных судов.
В материалах дела имеются сертификаты соответствия: «Сом обжаренный в томатном соусе» сертификат соответствия № 7152042, «Шпроты в масле» сертификат соответствия № 6399944.
Чернышова Елена Анатольевна на остальные консервы сертификаты соответствия не представила.
Исходя из изложенного суд считает, что факт совершенного правонарушения подтверждается материалами дела.
Данное нарушения предусматривает административную ответственность по части 2 ст. 19.19 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, которая определяет, что реализация сертифицированной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, на соответствие которым она сертифицирована, либо реализация сертифицированной продукции без сертификата соответствия (декларации о соответствии), или без знака соответствия, или без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификации или о нормативных документах, которым должна соответствовать указанная продукция, либо недоведение этих сведений до потребителя (покупателя, заказчика), а равно представление недостоверных результатов испытаний продукции либо необоснованная выдача сертификата соответствия (декларации о соответствии) на продукцию, подлежащую обязательной сертификации и влечет наложение административного штрафа от одной тысячи до двух тысяч
рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Иных нарушений законодательства предпринимателем выявлено не было. В связи с указанным обстоятельством, на основании части 2 статьи 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд считает возможным применить к ответчику минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 2 ст. 19.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде одной тысяч рублей.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального Кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь предпринимателя Чернышову Елену Анатольевну, 26.05.1963 года рождения, уроженку г.Камызяк Астраханской области, проживающую по адресу Астраханская область, с. Лесное , ул. Заводская,4, кв.22 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.19 Кодекса РФ об Административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 1000 рублей .
Конфисковать предметы административного правонарушения: «Натуральный кальмар» изготовитель ЗАО «ПКП «Русь» в количестве 1 банки, «Черноморская килька обжаренная в томатном соусе «Фаворит» изготовитель ООО ТД «Фаворит» в количестве 1 банки, которые находятся в Прокуратуре Лиманского района Астраханской области.
Возвратить Чернышовой Елене Анатольевне «Сом обжаренный в томатном соусе» изготовитель ООО СПРК «Сардинный завод» в количестве 1 банки, Шпроты в масле» изготовитель ООО «Талинс» в количестве 1 банки.
Штраф подлежит перечислению на расчетный счет получателя : расчетный счет 40101810400000010009, ГРКЦ ГУ банка России по Астраханской области, ИНН 3007003937, КПП 301701001, БИК 04123602, КБК 182116980050050000140, ОКАТО 12235000000.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74) в течение 10 дней.
Судья Г.В. Монакова
