Решение от 15 мая 2008 года №А06-2187/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2187/20088 - 14
 
    14 мая 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:  судья  Каторжевский Н.К.
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Каторжевским Н.К.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Поляковой Алевтине Георгиевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В.- дов. в деле, Варнавский Н.В.- дов. в деле.
 
    от ответчика – Полякова А.Г.- предприниматель.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателяПоляковой А.Г. к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным лицензией, согласно протоколу  об административном правонарушении              № 000016 от 15 апреля  2008г.  Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал. 
 
    Предприниматель Полякова А.Г. заявленные требования не признала, считает, что она предприняла все меры для соблюдения лицензионных требований и что в нарушении ее водителем лицензионных требований нет ее вины.
 
    Выслушав доводы сторон,  изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Поляковой А.Г. УГАДН по АО выдана лицензия                                     № АСС-30-13056-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом  по территории РФ.
 
    На основании приказа начальника УГАДН по АО №000360 от 28.03.2008г.,  было назначено проведение плановой проверки соблюдения лицензиатом Поляковой А.Г. лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров.
 
    Проверкой выявлено осуществление  предпринимателем Поляковой А.Г. деятельности по перевозки пассажиров с нарушением лицензионных требований и условий, а именно: осуществление деятельности по перевозке пассажиров по регулярному маршруту №116  на автотранспортном средстве  ГАЗ-322132, г/н АВ 435 30 под управлением водителя Аразова И.О.,  работающего у предпринимателя Поляковой А.Г. с нарушением норм пассажировместимости(на момент проверки в салоне находилось 14 человек вместо 13 согласно технической документации транспортного средства, т.е. перегруз составил 1 человек, детей до 12 лет в салоне не находилось).
 
    Тем самым предпринимателем Поляковой А.Г. были нарушены:                         ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995                 №196-ФЗ; п.5.2.5, п. 5.3,  п. 1.6 «Положения об обеспечении перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Министерства транспорта РФ №2 от 08.01.97; п.2.2. «Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.
 
    Превышение пассажировместимости транспортного средства ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
       Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Доводы Заявителя о том, что ее вина в нарушении лицензионных требований отсутствует, судом не принимаются по следующим основаниям: Сам факт нарушения не оспаривается, действительно перегруз был. Обязанность контролировать перевозку пассажиров лежит на предпринимателе, который получил лицензию. В связи с тем, что водитель совершил административное правонарушение, доказывает, что предприниматель принял не все меры для соблюдения лицензионных требований.  
 
    Предприниматель имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и, с учетом лицензионных требований, обязан соблюдать нормативные правовые акты, регламентирующие этот вид деятельности, и требовать их соблюдения от своих работников, за деятельность которых он несет ответственность.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Полякову Алевтину Георгиевну  30.05.55г.р., уроженку г.Астрахань, проживающую по адресу Астраханская область, Приволжский район,                      с. Началово, ул.Мелиоративная,1,кв.1,  ОГРН 304300914800026 ИНН 300900070859 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме  3 000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Судья
 
Н.К. Каторжевский