Дата принятия: 28 мая 2009г.
Номер документа: А06-2165/2009
+!1D9AC3-heaaaf!
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2165/2009
27 мая 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2009 года
Полный текст решения изготовлен 27 мая 2009 года
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Винник Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шариповым Ю.Р.
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Подводтрудопроводстрой" (416131, Астраханская область, Наримановский район, п.Тинаки-2) к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №2 по Астраханской области (416111, Астраханская область, Наримановский район, г.Нариманов, пр.Строителей, 8)
о признании действий незаконными и обязании принять решение
при участии:
от истца: Макаров С.В.
от ответчика: Поляков И.О., Машова М.И.
третье лицо УПФР в Наримановском районе Астраханской области не явилось.
ОАО «Подводтрубопроводстрой» обратилось в арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной ИФНС России №2 по Астраханской области о списании денежных средств в сумме 3 503 000 руб., как безнадежной задолженности ОАО «Подводтрубопроводстрой», выраженный в письме №07-06/4920 от 10.04.09 г. Заявитель просит обязать налоговый орган принять решение о списании с ОАО «Подводтрубопроводстрой» денежных средств в сумме 3 503 000 руб. как безнадежной задолженности.
Налоговый орган требования не признал. Считает, что требования общества не подлежат удовлетворению в виду несоответствия заявленных требований пункту 3 статьи 59 НК РФ.
В судебное заседание не явилось третье лицо. Извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ. Судебное разбирательство проводится в отсутствии третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Письмом от 03 апреля 2009 года ОАО «Подводтрубопроводстрой» обратилось в Межрайонную ИФНС России №2 по Астраханской области с заявлением о признании безнадежными к взысканию и списании в соответствии с пунктом 1 статьи 59 НК РФ суммы 3 503 000 руб., списанных со счета общества, но не перечисленные в бюджет в АКБ «Земской банк». К заявлению приложены сведения о ликвидации АКБ «Земской банк».
Письмом от 10.04.09 г. №07-06/4920, налоговый орган отказал в признании данной задолженности безнадежной и ее списании, в виду несоответствия данной суммы требованиям части 3 статьи 59 НК РФ.
Рассмотрев заявленные требования, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 59 НК РФ, недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном:
Правительством Российской Федерации - по федеральным налогам и сборам;
исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями - по региональным и местным налогам.
Правила, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням и штрафам.
Суммы налога, сбора, пеней и штрафов, списанные со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации, признаются безнадежными к взысканию и списываются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в случае, если на момент принятия решения о признании соответствующих сумм безнадежными к взысканию и об их списании указанные банки ликвидированы.
Часть 3 статьи 59 НК РФ введена Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ и применяется к суммам налога, сбора, пеней и штрафов, списанным со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, но не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ – с 01.01.2009 г.
Положения п. 3 ст. 59 НК РФ применяются к суммам налога, сбора, пеней и штрафов, списанным со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, но не перечисленных банками в бюджетную систему Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ (согласно п. 8 ст. 9 Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ).
В силу статьи 9 Закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ это положение распространяется на правоотношения, возникшие до 1 января 2009 года.
Из указанных положений НК РФ и Федерального закона №224-ФЗ следует, что для признания задолженности безнадежной и подлежащей списанию, необходимы следующие условия:
- образование задолженности до 01.01.09 г.;
- списание денежных средств со счета налогоплательщика в банке и не перечисление их банком в бюджетную систему Российской Федерации;
- ликвидация банка налогоплательщика.
Суд установил, что налоговый орган необоснованно счел, что налогоплательщик не соответствует установленным требованиям и отказал в списании безнадежной задолженности.
В 1999 году ОАО «Подводтрубопроводстрой» пользовалось услугами АКБ «Земский Земельный Банк» г.Москва.
Согласно платежного поручения №59 от 09.12.1999 г., на счет ОАО «Подводтрубопроводстрой» в АКБ «Земский Земельный Банк» г.Москва, от ООО «Протон-Н» была перечислена сумма в размере 7 500 000 руб.
Выпиской банка за 09.12.1999 г. подтверждено зачисление на счет ОАО «Подводтрубопроводстрой» 7 500 000 руб.
Платежным поручением №3 от 10.12.1999 г. ОАО «Подводтрубопроводстрой» перечислил платежи в адрес Пенсионного фонда по Наримановскому району Астраханской области в сумме 3 503 000 руб., имея при этом на своем расчетном счете достаточную сумму денежных средств для выполнения данного обязательства.
Согласно выписки банка от 10.12. 1999 г., списание с расчетного счета ОАО «Подводтрубовпродстрой» денежных средств в сумме 3 503 000 руб. подтверждено.
Письмом №228 от 16.12.1999 г., АКБ «Земский Земельный Банк» подтвердил факт списания 10.12.1999 г. с расчетного счета №40702810300000021600, принадлежащего ОАО «Подводтрубопроводстрой», на основании платежного поручения №3 от 10.12.1999 г.денежных средств в сумме 3 503 000 руб. в адрес пенсионного фонда по Наримановскому району г.Астрахани.
Письмом №303 от 22.12.1999 г. АКБ «Земский Земельный Банк» повторно подтвердил факт списания указанной выше суммы со счета ОАО «Подводтрубопроводстрой» и указал, что в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете банка, платежное поручение помещено в картотеку банка.
Из Приказа Центрального Банка России от 30.05.2003 г. №ОД-267 "О государственной регистрации Акционерного Коммерческого Банка "Земский Земельный Банк" (закрытое акционерное общество) (АКБ "Земский Земельный Банк") (г. Москва) в связи с его ликвидацией", следует, что в соответствии с Приказом Центрального банка Российской Федерации от 28 апреля 2000 г. N ОД-150 и в связи с вынесением арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства, руководствуясь статьей 23 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", Центральный Банк России осуществил государственную регистрацию Акционерного Коммерческого Банка "Земский Земельный Банк" (закрытое акционерное общество) (регистрационный N 3081 от 6 сентября 1994 года) в связи с его ликвидацией.
Изложенные выше обстоятельства подтверждают факт возникновения спорных взаимоотношений до 01.01.2009 г., подтверждают факт наличия достаточных денежных средств ОАО «Подводтрубопроводстрой», подтверждают факт списания данных денежных средств со счета общества и не поступления их в бюджетную систему Российской Федерации. Факт ликвидации АКБ «Земский Земельный Банк» судом также установлен.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что обществом полностью соблюдены требования части 3 статьи 59 НК РФ, что говорит о праве общества на признание рассматриваемой задолженности безнадежной к взысканию и ее списании.
Также, судом учитываются и те обстоятельства, что данные суммы являются безнадежными к взысканию в виду истечения сроков давности. Доказательств, свидетельствующих о принятии органами Пенсионного фонда своевременных мер по взысканию данной задолженности в материалы дела не представлено.
Доводы налогового органа о том, что существуют имеющие преюдициальное значение, вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Астраханской области по спору между ОАО «Подводтрубопроводстрой» и Пенсионным фондом, судом отклоняются, поскольку в данном деле участвуют иные лица.
В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
По рассмотренным ранее делам заявителем являлось ОАО «Подводтрубопроводстрой», ответчиком Отделением Пенсионного фонда РФ по Наримановскому району Астраханской области.
Налоговый орган не был ответчиком (или иным участником) по рассмотренным ранее делам. Рассматривались иные требования общества.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности отказа налогового органа в признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Признать отказ Межрайонной ИФНС Росси № 2 по Астраханской области в списании денежных средств в сумме 3 503 000 руб., как безнадежной задолженности ОАО «Подводтрубопроводстрой», выраженный в письме № 07-06/4920 от 10.04.09 г., незаконным.
Обязать Межрайонную ИФНС Росси № 2 по Астраханской области принять в отношении ОАО «Подводтрубопроводстрой» решение о признании суммы 3 503 000 руб. (платежей в Пенсионный фонд РФ) безнадежной к взысканию и ее списании.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья
Ю.А. Винник
