Дата принятия: 01 июня 2009г.
Номер документа: А06-2164/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
http://astrahan.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань
Дело №А06-2164/2009
29 мая 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.05.2009 года.
Полный текст решения изготовлен 29.05.2009 года.
Арбитражный суд Астраханской области
в составе:
судьи: Мирекиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарём с/з Косабуцкой Ю.В.
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Межрайонная ИФНС России №1 по Астраханской области
к Областному государственному образовательному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Астраханская специализированная (коррекционная) школа-интернат имени С.И. Здоровцева для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIвида»
о взыскании суммы пени в размере 30.729,17 рублей и суммы штрафа в размере 4.666,6 рублей.
при участии:
от истца: Казиевой Ф.А. - доверенность № 03-02/7338 от 08.05.2009 года, Буровой Н.А. - доверенность № 03-18/19461 от 18.11.2008 года, Жубанова Р.Н. - доверенность № 7976 от 25.05.2009 года.
от ответчика: Ишмуратовой И.Г. - доверенность от 07.11.2008 года.
В арбитражный суд Астраханской области обратилась Межрайонная ИФНС России №1 по Астраханской области о взыскании с Областного государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Астраханская специализированная (коррекционная) школа-интернат имени С.И. Здоровцева для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIвида» суммы пени в размере 30.729,17 рублей и суммы штрафа в размере 4.666,6 рублей.
В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, установленного для взыскания задолженности через суд и просит взыскать с ответчика сумму пени в размере 30.729,17 рублей и сумму штрафа в размере 4.666,6 рублей.
На основании пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок подачи заявления судом восстановлен.
Ответчик просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать во взыскании суммы пени в размере 30729,17 рублей, сумму штрафа уменьшить до 100 рублей с учётом социального статуса детского учреждения и отсутствием вины в несвоевременной уплате налоговых отчислений.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Истцом направлено ответчику: требование №22438 от 17.05.2008 года об уплате недоимки и пени по земельному налогу в сумме, где 34.997 рублей недоимка по налогу, 21.944,17 рублей – пени, начисленная за неуплату земельного налога; требование № 588 от 20.05.2008 года об уплате суммы штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму 4.666,6 рублей, требование № 589 от 20.05.2008 года об уплате пени в сумме 8785 рублей, начисленной за неуплату земельного налога.
Суд считает требования ответчика подлежащими удовлетворению в части взыскания пени в сумме 8206,58 рубле по требованию № 589, выставленному по решению № 185 от 07.04.2008 года, и штрафа по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 100 рублей.
Требования в части взыскания пени по требованию № 589 в части пени в размере 578,42рублей и пени в размере 21.944,17 рублей по требованию № 22438 удовлетворению не подлежат.
Согласно пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, в размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования.
Пунктом 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что досудебное урегулирование спора о взыскании пеней по недоимкам состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
Таким образом, налоговый орган должен доказать не только правомерность направления налогоплательщику требования, но и подтвердить наличие недоимки и размер пеней соответствующими документами и расчетами.
Судом установлено, что в требовании от 17 мая 2009 года № 22438, размер недоимки по сроку уплаты, установленного законом о налогах и сборах 30.04.2008 года составил 34.997 рублей, а размер пени на 14.05.2008 года - 21.944,17 рублей. Требование не имеет сведений об основаниях взимания пеней, начисленных на момент направления требования; в требовании не указан период начисления пени; даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней, сумма задолженности по налогу на которую начислены пени и дата ее возникновения.
В нарушение положений статей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, налоговым органом не представлено доказательств правомерности начисления пеней.
Из представленного расчета пени следует, что пени за период рассчитывались истцом с иной, чем указано в требовании суммы задолженности. Сумма пени, указанная в требовании не соответствует расчету.
Согласно представленного по требованию суда расчета, пеня в размере 20.649,24 рублей, начислена за несвоевременную уплату земельного налога начиная со 2 квартала 2006 года по 1 квартал 2008 года, однако установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты согласно Требованию № 22438 указан 14.05.2008 года, а сумма пени 21.944,17 рублей.
Согласно пояснениям представителя налогового органа в требовании указывается размер пени, числящийся на лицевом счете налогоплательщика на момент выставления требования, что свидетельствует о грубом нарушении требований действующего налогового законодательства.
Как установлено в судебном заседании, налоговым органом 28.02.2008 года также выставлялось требование № 11579 от 28.02.2008 года «об уплате недоимки по земельному налогу», в том числе за 2 квартал 2006 года, 3 квартал 2006 года, по итогам 2006 года, 1, 2, 3, квартал 2007 года и по итогам 2007 года с начислением пеней на 12.02.2008 года в размере 8. 940,61 рублей.
Таким образом, суд пришел к выводу, что требование налогового органа о взыскании пеней № 22438 от 17.05.2008 году не содержит всех необходимых сведений, в том числе не указан период начисления пеней, дата, с которой начинается начисление пеней, ставка пеней. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований Налогового кодекса Российской Федерации.
Пени при отсутствии доказательств правомерности их начисления, не могут быть взысканы.
Требования налогового органа в части взыскания пеней, за несвоевременную уплату земельного налога за 1 квартал 2006 года, начисленных решением № 185 от 07.04.2008 года и предъявленных к уплате по требованию № 589 от 20.05.2008 года, подлежат частичному удовлетворению в размере 8.206,58 рублей, так как при расчете пени налоговым органом не был учтен платеж по земельному налогу за 1 квартал 2006 года на сумму 11.664 рублей по платежному поручению № 000538 от 09.11.2007 года.
Руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 112, пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, суд учитывая обстоятельства совершения правонарушения, конституционный принцип соразмерности наказания совершенному правонарушению, социальную значимость школы-интерната, ограниченность финансирования данного учреждения, суд снижает подлежащий взысканию с налогоплательщика штраф по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации до 100 рублей.
На основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации суд, исходя из имущественного положения налогоплательщика, снижает размер государственной пошлины, подлежащей уплате по данному делу до 100 рублей.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Областного государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Астраханская специализированная (коррекционная) школа-интернат имени С.И. Здоровцева для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIвида», ИНН 3016006557, г. Астрахань, ул. Яблочкова. д. 7, пени по земельному налогу в размере 8206,58 рублей, штраф по статье 122 НК РФ в размере 100 рублей.
В остальной части иска отказать.
Взыскать Областного государственного образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Астраханская специализированная (коррекционная) школа-интернат имени С.И. Здоровцева для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIIвида», ИНН 3016006557, г. Астрахань, ул. Яблочкова. д. 7, в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 100 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
Е.И. Мирекина
