Решение от 06 мая 2008 года №А06-2164/2008

А06-2164/2008
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2164/2008 - 5
 
    06 мая 2008 года
 
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:  судьи Сорокина Н.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыжковой Е.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю  Хаирову Мураду Гидайдиновичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В., представитель по доверенности от 11.04.2007г.; Варнавский Н.В., представитель по доверенности от 02.04.2008г.;                      
 
    от ответчика –  Хаиров М. Г., предприниматель паспорт 8200 308795 выдан Даг. Огнинским ГОВД МВД Республики Дагестан 31.01.2001г.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя        Хаирова М.Г. к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и  условий. Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.  
 
    Предприниматель Хаиров М.Г. вину в совершении административного правонарушения признал,  и пояснил суду, что все нарушения будут устранены. Просит суд  назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.       
 
    Выслушав доводы сторон по настоящему делу, изучив материалы административного производства, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Хаирову М.Г. Астраханским областным отделением Российской транспортной инспекцией 26.02.2007г. выдана лицензия №АСС-30-3081-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом  по территории Российской Федерации.
 
 
    Согласно п.2.2.1,2.2.2, 2.2.3, 2.3.1 Положения об Управлении государственного автодорожного  надзора по Астраханской области, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004г. №АН-333-ФС, Управление осуществляет лицензирование перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, а также контроль и надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.
 
 
    29.03.2008г. при проведении инспекторской проверки, на основании графика проведения рейдов и приказа проведения мероприятий по государственному контролю №000360 от 28.03.2008г. инспектором ОДПС-1 ОГИБДД УВД АО капитаном милиции Рябовым Н.Н. и лейтенантом милиции Лазаровым А.В. совместно с заместителем начальника ОАТН и КМАП Липатовым А.В., выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров по городскому маршруту №25 на автотранспортном средстве ГАЗ-322132, г/н О696ВХ-30, под управление водителя Тагирова А.А., работающего в найме у предпринимателя Хаирова М.Г. с нарушением лицензионных требований и условий, а именно: отсутствие организации проведения водителем Тагировым А.А. стажировки по маршруту №25, что является нарушением установленных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
 
 
    Требование по обязательному прохождению водителем стажировки на маршруте до начала перевозок пассажиров содержится в п.2.2 «Положений об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» утвержденных приказом Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г., в п.2.3.2 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте» утвержденные  приказом Минтранса РФ от 30.03.1994г. №15, п.3.1.3-3.2.5 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. №27.
 
 
    Административное правонарушение выразилось в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, т.к. п. 4 п.п. б) «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек» (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.06. № 637, устанавливает необходимость соблюдения лицензионных требований лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
 
    14.04.2008г.  государственным инспектором УГАДН по Астраханской области Онопко В.И.  в присутствии предпринимателя Хаирова М.Г. был составлен протокол №006035 об административном правонарушении.
 
 
    Предприниматель Хаиров М.Г. с выявленными нарушениями согласен, о чем расписался в протоколе об административном правонарушении №006035 от 14.04.2008г.
 
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
 
    Учитывая обстоятельства дела, суд в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Хаирова Мурада Гидайдиновича, 03.09.1977года рождения, место рождения Дагестанская АССР, п.ОГНИ, проживающего по адресу: 414018, г.Астрахань, ул. 1-я Литейная, д.12, кв.34, ОГРН №306301735200024, ИНН 301709699484, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме в сумме 3.000руб.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 10611630000010000140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
 
    Судья
 
Н.А. Сорокин