Решение от 27 мая 2008 года №А06-2163/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2163/2008 - 15
 
    27 мая 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:   судьи  Блажнова Д.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Блажновым Д.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления госавтодорнадзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Измухамбетовой Куляйще Ибрашевне
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя:  Варнавский Н.В. -  гос. инспектор отдела, дов. от 02.04. 2008г.
 
    от ответчика: Измухамбетова К.И. – предприниматель, паспорт серии 12 06 №101088 выдан Трусовским РОВД г. Астрахани 16.01.2007г.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Измухамбетовой Куляйши Ибрашевны к административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) согласно протоколу об административном правонарушении №005984 от 11.04.2008г. Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит привлечь ответчика к административной ответственности по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Предприниматель в судебном заседании заявленные требования не оспорила.
 
    Выслушав представителей сторон,  исследовав материалы дела, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Предпринимателю Измухамбетовой К.И. 25.10.2006г. Управлением государственного автодорожного надзора по Астраханской области выдана лицензия               № АСС 30-4055-001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.
 
    29 марта 2008г. в 08 час. 53 мин. на перекрестке ул. Ноздрина – пер.Никитинский, государственным инспектором УГАДН по АО Бормотовым С.В. совместно со ст.инспектором ОБДПС-1 ГИБДД УВД ОА ст. лейтенантом милиции Димеденко К.В. на основании  графика проведения рейдов и приказа руководителя УГАДН по АО №000364 от 28.03.2008г. проведена проверка автотранспортного средства ГАЗ-32740000010,                          г/н АВ 449 30 под управлением водителя Куликова А.В., работающего в найме у предпринимателя  Измухамбетовой, осуществлявшего перевозку пассажиров на коммерческой основе в количестве 8 человек по регулярному маршруту  №89. Проверкой установлено, что перевозка пассажиров производилась с нарушением лицензионных требований и условий: в отсутствие путевого листа с отметками  о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя и предрейсового технического осмотра транспортного средства.
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований п.п. 3.3.3, 4.3 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», п.2.3.7, 2.5.4, 2.6.5 «Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автотранспорте», утвержденного приказом Минтранса РФ от 30.03.94г. №15; п.2.2, п/п 2.3.6 «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. № 2.
 
    В соответствии со ст. 16, 20, 23 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» на владельцев транспортных средств возлагается обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения  предрейсовые медицинские осмотры водителей.
 
    Согласно п.3.3.3, 4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки  пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27, организация обязана обеспечить контроль за состоянием здоровья водителей, организовать проведение предрейсовых, межрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей, обеспечить ежедневный контроль технического состояния транспортных средств, и выполнять в путевом листе  отметки о технической исправности транспортных средств.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    11.04.2008г. гос. инспектором  УГАДН по АО Дубановым В.В. в присутствии предпринимателя Измухамбетовой К.И.,  составлен протокол № 005984 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации. Предприниматель Измухамбетова К.И. в протоколе № 005984 от 11.04.2008г. указала, что с протоколом согласна.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    Суд считает возможным применить к предпринимателю минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Измухамбетову Куляйще Ибрашевну, 27.12.1961г.р., уроженку Калмыцкой АССР, Юстинский район,с.Восточный, проживающего по адресу                г. Астрахань, Пер.1-й Депутатский, д.15, кв.117, ОГРН 305302315200015,                       ИНН 301803813123 к административной ответственности, предусмотренной частью                        3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме  3 000 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12 230 836 000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
 
    Судья
 
Д.Н. Блажнов