Решение от 06 октября 2009 года №А06-2157/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
 
Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: info@astrahan.arbitr.ru
 
http://astrahan.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2157/2009
 
    06 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 05 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 06 октября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Негерева С.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малковой А.П.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску 
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Рускомпани»,
 
    г.Астрахань, ул.Августовская, д.1 а/я 86
 
    к Администрации муниципального образования «Город Астрахань»,
 
    г.Астрахань, ул.Чернышевского, д.6
 
    3-е лица:
 
    1) Администрация Астраханской области,
 
    г.Астрахань, ул.Советская/Коммунистическая, 15/5,
 
    2) Комитет имущественных отношений г.Астрахани,
 
    г.Астрахань, ул.Ленина, 14,
 
    3) Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области, г.Астрахань, ул.Б.Хмельницкого, д.11, к.5
 
    об обязании предоставления в аренду сформированного земельного участка из земель населенных пунктов, равнозначного по площади и иным характеристикам изъятому для государственных и муниципальных нужд земельному участку
 
 
    при участии:
 
    от истца: Романовская Т.В., Аксенов В.А. – доверенность №9 от 16.02.2009 года;
 
    от ответчика: Сазонова С.А. – доверенность №8 от 12.01.2009 года,
 
    от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Истец,ООО «Рускомпани», обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями кАдминистрации муниципального образования «Город Астрахань» обязать предоставить в аренду сформированный земельный участок из земель населенных пунктов, равнозначный по площади и иным характеристикам изъятому для государственных и муниципальных нужд земельному участку с кадастровым номером 30:12:02 0658:006 площадью 38.920 кв.м., находящегося по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Августовская, д.1. Также было заявлено требование обязать Администрацию муниципального образования «Город Астрахань» заключить долгосрочный договор аренды предоставляемого земельного участка. От требования обязать заключить долгосрочный договор аренды истец отказался письмом от 21.04.2009 года (л.д.46).
 
    В качестве третьих лиц к участию в деле были привлечены Администрация Астраханской области,  Комитет имущественных отношений г.Астрахани, Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснив, что между истцом, Правительством Астраханской области, Администрацией г.Астрахани было заключено Соглашение о намерениях №01-06-10 от 19 февраля 2007 года, по которому земельный участокс кадастровым номером 30:12:02 0658:006 площадью 38.920 кв.м., находящийся по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Августовская, д.1, который арендован истцом у ответчика, был изъят для государственных нужд. Ответчик обязался  предоставить взамен изъятого земельного участка равноценный, однако свои обязательства не выполняет. Просит обязать его исполнить свои обязательства.
 
    Представитель ответчика  в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства заказным письмом 11.09.2009 года. Суд рассматривает дело в его отсутствие на основание статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В письменном отзыве ответчик иск не признал, указав, что решение об изъятии земельного участка было принято Администрацией Астраханской области и соответственно обязательства по исполнению вышеуказанного постановления должны быть возложены на Администрацию области, а не города.
 
    Представитель Администрации Астраханской области требования заявителя признал обоснованными, пояснив, что ответчик подписал соглашение, по которому обязался предоставить истцу в аренду вместо изъятого земельного участка равноценный. Администрация области свои обязательства по Соглашению исполнила полностью. Предоставить земельный участок в населенном пункте может только Администрация города, тем более, что истец находился с ней в договорных отношениях как арендатор. Каких либо взаимных обязательств по земельному участку с Администрацией области не было.
 
    Представители  третьих лиц (Комитет имущественных отношений г.Астрахани и Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области) в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства заказными письмами. Суд рассматривает дело в их отсутствие на основание статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Между Администрацией г.Астрахани и ООО «Рускомпани» был заключен договор аренды земельного участка №28 от 15.02.2007 года (л.д.6-11). Предмет договора - земельный участокс кадастровым номером 30:12:02 0658:006 площадью38.920 кв.м., находящийся по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Августовская, д.1. Срок договора – с 15.02.2007 года по 17.02 2029 года.
 
    19 февраля 2007 года между Правительством Астраханской области, Администрацией МО «Город Астрахань» и ООО «Рускомпани» заключено Соглашение №01-06-10 о намерениях (л.д.15-16). Согласно этому Соглашению стороны договорились совместными усилиями подготовить земельный участок для осуществления строительства общегородской транзитной магистрали непрерывного движения г.Астрахани. По соглашению подлежит изъятию земельный участокс кадастровым номером 30:12:02 0658:006 площадью 38.920 кв.м., находящийся по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Августовская, д.1, а также недвижимое имущество, находящееся в собственности ООО «Рускомпани». Выкупная цена объектов недвижимости – 75.000.000 рублей. Взамен изымаемого земельного участка Администрация г.Астрахани не позднее 31.12.2007 года обеспечивает предоставление Обществу в аренду земельного участка, равнозначного изымаемому, свободного от прав третьих лиц и объектов недвижимости.
 
    Распоряжением Правительства Астраханской области №80-Пр «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Астраханской области» Администрации г.Астрахани рекомендовано в недельный срок заключить с ООО «Рускомпани» соглашение о прекращении договора аренды на земельный участок, предоставленный администрацией г.Астрахани от 29.12.2004 года №3222 в связи с изъятием участка и обеспечить предоставление ООО «Рускомпани» земельного участка, равноценного изымаемому участку.
 
    Соглашением от 14 мая 2007 года между Администрацией муниципального образования «Город Астрахань» и обществом с ограниченной ответственностью «Рускомпани» стороны договорились , что Администрация г.Астрахани обеспечит в срок не позднее 31.12.2007 года взамен изымаемого земельного участка предоставление Обществу в аренду сформированного участка (участков), свободного (свободных) от прав третьих лиц (обременении) и объектов недвижимости, равнозначного (равнозначных) изымаемому согласно кадастровой стоимости. Общество обязуется после выполнения Администрацией города указанных действий заключить договор аренды на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
 
    Суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, вытекающие из договора, должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
         В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    Администрация МО «Город Астрахань», заключив Соглашение с ООО «Рускомпани» от 14 мая 2007 года, взяла на себя обязательства по предоставлению обществу не позднее 31.12.2007 года равнозначного земельного участка (участков) вместо изымаемого участка, однако данное обязательство не исполнило.
 
    Суд признает несостоятельными возражения Администрации МО «Город Астрахань» по следующим основаниям.
 
    Ответчик в возражениях ссылается на статьи 57-63 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующие возмещение убытков при изъятии земельных участков за счет соответствующих бюджетов.
 
    Истцу убытки причинены в виде изъятия объектов недвижимости на изымаемом земельном участке, собственником которых он являлся. Соглашением от 19 февраля 2007 года указанные объекты недвижимости оценены в 75.000.000 рублей. Платежным поручением №54176 от 28.04.2007 года Министерство финансов Астраханской области перечислило ООО «Рускомпани» в счет возмещения ущерба за изъятые объекты недвижимости 75.000.000 рублей. То есть, убытки истцу в связи с изъятием земельного участка возмещены в соответствии со статьями 57-63 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Собственником изъятого земельного участка является не ООО «Рускомпани», а Администрация МО «Город Астрахань», у которой истец арендует земельный участок. Именно Администрация МО «Город Астрахань» Соглашением от 14 мая 2007 года прекратило право аренды на вышеуказанный земельный участок, следовательно, только у Администрации МО «Город Астрахань» возникла обязанность предоставить в аренду иной земельный участок.
 
    Распоряжением Правительства Астраханской области №80-Пр от 21.02.2007 года было только рекомендовано Администрации г.Астрахани заключить соглашение о прекращении договора аренды на земельный участок с ООО «Рускомпани», что Администрацией г.Астрахани было добровольно исполнено при заключении Соглашения от 14 мая 2007 года.
 
    Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжаться земельными участкам в пределах поселения г.Астрахани вправе только Администрация г.Астрахани. Учитывая, что изъятый участок находился в пределах поселения г.Астрахани, предоставление равноценного земельного участка в аренду в пределах поселения г.Астрахани возможно только Администрацией г.Астрахани.
 
    Таким образом, суд признает, что обязанность по предоставлению в аренду равнозначного изымаемому согласно кадастровой стоимости земельного участка (участков) возникло только у арендодателя, прекратившего действие договора аренды по соглашению с арендатором и взявшего на себя обязательства по предоставлению равнозначного земельного участка.
 
    Исходя из изложенного, исковые требования следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На  основании  изложенного, и,    руководствуясь    ст. ст. 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Обязать Администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «Рускомпани» в аренду сформированный земельный участок (участки), свободный (свободные) от прав третьих лиц (обременении) и объектов недвижимости, равнозначный (равнозначные) согласно кадастровой стоимости изымаемому земельному участку с кадастровым номером 30:12:02 0658:006 площадью 38.920 кв.м., находящегося по адресу: г.Астрахань, Ленинский район, ул.Августовская, д.1.
 
    Взыскать с Администрации муниципального образования «Город Астрахань» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Рускомпани» в возврат уплаченной государственной пошлины 2.000 рублей.
 
    Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Астраханской области.
 
    Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru
 
 
    Судья
 
С.А. Негерев