Решение от 06 июня 2008 года №А06-2144/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
 
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г.  Астрахань                                                           Дело №  А06-2144/2008-10
 
 
    “04” июня 2008 г.
 
 
 
    Арбитражный суд Астраханской   области
 
    В составе председательствующего судьи  Гришиной Р.М.
 
при ведении протокола судебного заседания судьей Гришиной Р.М.       
    рассмотрел  заявление  Главы КФХ Багандовой Р.М.
 
    к Администрации МО «Черноярский район» Астраханской области
 
    о признании решения органа местного самоуправления незаконным
 
 
    В судебном заседании приняли участие:
 
    от заявителя: Багандова Р.М., Мусагаджиев М.М., представитель по доверенности, Артемьев Р.В., адвокат                        
 
    от ответчика – Щербовских А.А., председатель Комитета имущественных отношений, Кравцов А.В., ведущий специалист-юрист                                                  
 
 
 
    Глава крестьянского фермерского хозяйства Багандова Р.М. обратилась в арбитражный суд с заявлением к Администрации МО «Черноярский район» Астраханской области (Администрация) о признании незаконным решения от 06.03.2008г. об отказе в заключении договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 450 га, расположенного в 26 км на юго-восток от с. Черный яр, в районе т. «Васькина 1». 
 
    В судебном заседании заявитель свои исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что в предоставлении участка заявителю было отказано в связи с тем, что участок был ранее предоставлен иному лицу в аренду. Однако данный  договор аренды ответчик не вправе был заключать, поскольку такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (аукционах).
 
    Представители ответчика исковые требования не признали, считают их неправомерными по основаниям, изложенным в отзыве. Считают, что спорный участок предоставлен иному лицу – Омарову М.А. – на законных основаниях, участок используется им с 2006г. по своему назначению.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела,
 
 
Установил:
 
 
    Статья 29 Земельного кодекса РФ устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
 
    В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.
 
    Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
 
    Как усматривается из материалов дела, 29.02.,2008г. Багандова Р.М. обратилась с заявлением Главе МО «Черноярский район» Астраханской области о предоставлении ей в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения  площадью 450 га в районе точки «Васькина 1» сроком на один год (л.д. 9).
 
    Письмом Администрации МО «Черноярский район» Астраханской области от 06.03.2008г. №298 заявителю было разъяснено, что запрашиваемый участок не может быть передан ей в аренду, поскольку участок уже  передан в аренду иному крестьянскому хозяйству Омарова М.А. в порядке ст. 22 Земельного кодекса РФ, как обладающему преимущественным правом на заключение договора (л.д. 7). 
 
    В соответствии с п. п. 2, 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов и действий (бездействий) незаконными, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В данном случае, заявитель не доказал, что его права и законные интересы  нарушены и не соответствуют закону.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в установленном порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования лиц, участвующих в деле.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, надлежит доказать обстоятельства, которые обосновывают его юридическую позицию.
 
    Исходя из имеющихся в деле документов, судом установлено, что Постановлением Главы МО «Черноярский район» от 28.12.2007г. №1463 крестьянскому хозяйству Омарова М.А. предоставлен в аренду с 01.01.2008г. до 31.12.2056г. под выпас скота земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 1150га, расположенный по ориентиру 24 км на юго-запад от с. Черный яр, в районе точки «Новая центральная» и точки «Васькина 1».
 
    До настоящего времени указанное постановление от 28.12.2008г. №1463 в установленном законом порядке не признано недействительным и не отменено.  
 
    Оснований для удовлетворения заявления Багандовой Р.М. о предоставлении ей в аренду спорного земельного участка у Администрации  не имелось.
 
    Суд считает, что заявленные требования Главы КФХ Багандовой неправомерны и удовлетворению не подлежат.
 
 
    На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований Главы КХФ Багандовой Р.М. о признании незаконным решения Администрации МО «Черноярский район» Астраханской области об отказе в заключении договора аренды – отказать.
 
 
    Решение суда может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74).
 
 
 
 
 
Судья                                                                          Р.М.Гришина.