Дата принятия: 28 апреля 2008г.
Номер документа: А06-2117/2008
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014 г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Астрахань Дело А06-2117/2008-5
« 28 » апреля 2008 г.
Арбитражный суд Астраханской области в составе
Председательствующего судьи Н.А. Сорокина
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рыжковой Е.А.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Ивановой Натальи Петровны
к Административной комиссии Ленинского района МО «Город Астрахань»
об оспаривании постановления об административном правонарушении от 21.02.2008г.
при участии
от заявителя – Иванова Н.П., предприниматель 1200 074905 выдан ПВС Кировского РОВД г.Астрахани 04.11.2000г.;
от заинтересованного лица- не явился (извещен);
Предприниматель Иванова Наталья Петровна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Ленинского района МО «Город Астрахань» о привлечении к административной ответственности по п.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» за нарушение правил уборки и содержания городов и других населенных пунктов.
Предприниматель Иванова Н.П. постановление об административном правонарушении от 21.02.2008г. вынесенное административной комиссией Ленинского района г.Астрахани о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 2200руб., считает незаконным и не обоснованным и просит суд его отменить. Постановление об административном правонарушении от 21.02.2008г. в адрес предпринимателя было направлено 19.04.2008г. Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд
У С Т А Н О В И Л :
14.01.2008г. специалистом отдела по взаимодействию с юридическими и физическими лицами по вопросам внешнего благоустройства и состояния объектов инфраструктуры города Астрахани Ползиковой Т.А. проведена проверка предпринимателя Ивановой Н.П. по соблюдению правил благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Астрахани.
В ходе проверки был составлен протокол об административном правонарушении №12-03 от 14.01.2008г. и установлено, что предприниматель Иванова Н.П. осуществляет предпринимательскую деятельность – юридический кабинет, расположенный по адресу: г.Астрахань, ул.Савушкина,43, офис 202 с отсутствием договора со специализированной организацией на вывоз твердых бытовых отходов, что является нарушением ч.1 п.1.6 п.п.1.6.2 «Правил благоустройства городских территорий обеспечения чистоты и порядка в г.Астрахани» от 01.07.2003г. №51.
Постановлением административной комиссии Ленинского района МО «Город Астрахань» об административном правонарушении от 21.02.2008г. предприниматель Иванова Н.П. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 2.200рублей.
В соответствии ч.1 п.1.6 п.п.1.6.2 «Правил благоустройства городских территорий обеспечения чистоты и порядка в г.Астрахани» от 01.07.2003г. №51, руководители организаций, предприятий торговли и общественного питания обязаны обеспечить:
- полную уборку закрепленных территорий не менее двух раз в сутки (утром и вечером), чистоту и порядок торговой точки в течение рабочего времени;
- в случае если площадь объекта составляет более 100 кв. м - наличие возле входов в стационарные объекты торговли и общественного питания не менее двух урн;
- заключение договоров со специализированной организацией на вывоз или утилизацию твердых бытовых отходов;
- в случае если площадь объекта составляет менее 100 кв. м - наличие возле каждой торговой точки урн емкостью не менее 10 л;
- соблюдение посетителями требований правил чистоты и порядка.
Согласно п.4 ст.10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях» нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил уборки и содержания территорий городов и других населенных пунктов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Вышеуказанная норма Правил благоустройства городских территорий обеспечения чистоты и порядка в г.Астрахани» относится только к руководителям организаций, предприятий торговли и общественного питания.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина - ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно ст.65 АПК РФ и ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о незаконности привлеченияпредпринимателя Ивановой Н.П. к административной ответственности по ч.4 ст. 10 Закона Астраханской области «Об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления и необходимости его отмены.
Руководствуясь ст. ст.167-170, 176, 210,211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии Ленинского района МО «Город Астрахань» об административном правонарушении от 21.02.2008г. признать незаконным и отменить полностью.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый апелляционный арбитражный суд в течении 10 дней.
Судья Н.А. Сорокин
