Решение от 30 июня 2008 года №А06-2112/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2112/2008 - 17
 
    30 июня 2008 года
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе:
 
    судьи: Рыбников А.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания   помощником судьи Думченко Ю.В.
 
    рассмотрев в судебном заседании
 
 
ФГУ «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по астраханской области»
 
дело по иску__________________________________________________________________
 
(наименование истца)
 
 
ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»
 
    к____________________________________________________________________________
 
(наименование ответчика)
 
 
урегулировании разногласий по договору
 
    об___________________________________________________________________________
 
 
 
 
    В судебном заседании участвуют:
 
 
Ряскова Т. И. – гл. специалист, Несмеянова И. Е. – юрисконсульт;
 
    от истца______________________________________________________________________
 
 
Каширская Н. В. – юрисконсульт;
 
    от ответчика__________________________________________________________________
 
 
 
 
    ФГУ «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» обратилось в суд с иском к ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» об урегулировании разногласий при заключении государственного контракта № 25-810-01137/02800 от 24.03.2008г., а именно: признать формулировку пунктов 2.2.4, 4.3, 5.2, 5.4, 5.6, 6.3, 6.4, 6.6 в редакции абонента по протоколу разногласий.
 
 
    В дальнейшем сторонами урегулированы согласно протоколу урегулирования разногласий следующие пункты договора: 2.2.4, 4.3, 5.2, 5.6.
 
 
    Пункт 5.4 принят сторонами в судебном заседании в согласованной редакциис указанием на оплату пени начиная с 6-го числа следующего за расчетным месяца, с учетом урегулирования пункта 5.2.
 
 
    В части неурегулированных разногласий по пунктам 6,3, 6.4 и 6.6 договора ответчик сисковыми требованиями не согласен по следующим основаниям. 
 
    Ответчик считает, что пункт 6.3. проекта договора предусматривает, что в случае необоснованного отказа или уклонения от выверки расчетов, а также необоснованной задержки согласования и подписания на срок более 30 дней с момента получения акта выверки расчетов за электроэнергию, уклоняющаяся сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере 10 минимальных размеров оплаты труда. Истец не согласился с пунктом и в протоколе разногласий просил его исключить. Ответчик в протоколе согласования разногласий пошел на уступки и снизил размер неустойки в два раза до 5 минимальных размеров оплаты труда. Постановление правительства РФ №530 от 31.08.2008 года в примерном договоре энергоснабжения с гражданами – потребителями предусматривает проведение сверки взаимных расчетов не чаще одного раза в квартал. В связи с наличием большого количества абонентов и необходимостью ежеквартальной выверки расчетов в электронной базе 1С – предприятие, в связи с тем, что оплата потребленной электроэнергии (платежные документы) периодически не проходят в электронной базе ответчика, последним было включено в договор положение,  касающееся  обязанности абонента согласовывать ежеквартально акт выверки расчетов по представлению Гарантирующего поставщика. В связи с крайней необходимостью для ответчика проведения ежеквартальной процедуры согласования акта выверки расчетов, ответчиком была введена ответственность за отказ от уклонения выверки расчетов. Для того, чтобы ответственность за отказ от согласования акта выверки расчетов не наступила, истцу необходимо раз в три месяца проводить выверку расчетов.Пункт 6.4. проекта договора предусматривает, что в случае необоснованного отказа или уклонения Абонента самостоятельно произвести полное и (или) частичное ограничение режима потребления   путем   отключения   собственных   энергетических   устройств   по   письменному требованию Гарантирующего поставщика, Абонент уплачивает Гарантирующему поставщику неустойку    в    размере    50     минимальных    размеров    оплаты труда за каждый случай необоснованного отказа. Постановление Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 года в пункте 166 предусмотрел, что в случае если это предусмотрено договором оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения) потребитель несет ответственность за отказ   самостоятельно   произвести   ограничение   режима   потребления   путем   отключения собственных   энергетических   устройств.   Помимо   того,   что   законодатель предусмотрел ответственность за несоблюдение данного положения и не определил размер ответственности, оставив  это на усмотрение Гарантирующего поставщика, ответчиком был  снижен  размер неустойки в пять раз и составил 10 минимальных размеров оплаты труда. Однако истцом не был принят в согласованной редакции данный пункт договора. Пункт 6.6. проекта договора предусматривает, что в случае невыполнения графика аварийного ограничения по требованию Гарантирующего поставщика, Абонент уплачивает Гарантирующему поставщику неустойку в размере 50 минимальных размеров оплаты труда за каждый   случай.   Пункт   183   Постановления  Правительства  РФ  №530   от  31.08.2006   года предусматривает,   что   ответственность  потребителей  за  реализацию  графиков  аварийного ограничения определяется условиями договоров оказания услуг по передаче электрической энергии  либо  договоров  энергоснабжения. Помимо  того,  что  законодатель  предусмотрел ответственность за несоблюдение данного положения и не определил размер ответственности, оставив это на усмотрение Гарантирующего поставщика, ответчиком был снижен размер неустойки в десять раз и составил 10 минимальных размеров оплаты труда.
 
 
 
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, установил
 
 
 
 
    В адрес ФГУ «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области»поступило предложение (оферта) от ответчика заключить договор государственный контракт на поставку электрической энергии № 25-810-01137/02800.При его подписании между сторонами возник спор по содержанию части его условий (п. 6.3, п. 6.4, п. 6.6).
 
 
    В представленном ответчиком истцу проекте договора были предложены следующие условия:
 
    Пункт 6.3: в случае необоснованного отказа или уклонения от выверки расчетов, а также необоснованной задержки согласования и подписания на срок более 30 дней с момента получения акта выверки расчетов за электроэнергию, уклоняющаяся сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере 50 минимальных размеров оплаты труда.
 
    Пункт 6.4: в случае необоснованного отказа или уклонения Абонента самостоятельно произвести полное и (или) частичное ограничение режима потребления   путем   отключения   собственных   энергетических   устройств   по   письменному требованию Гарантирующего поставщика, Абонент уплачивает Гарантирующему поставщику неустойку    в    размере    50    минимальных    размеров    оплаты труда за каждый случай необоснованного отказа.
 
    Пункт 6.6:в случае невыполнения графика аварийного ограничения по требованию Гарантирующего поставщика, Абонент уплачивает Гарантирующему поставщику неустойку в размере 100 минимальных размеров оплаты труда за каждый   случай.
 
 
 
    В протоколе разногласий от 01.01.2008г. к договору энергоснабжения№ 25-810-01137/02800 истец предложил пункты 6.3,6.4 и  6.6 договора исключить.
 
 
 
    В протоколе согласования разногласий по государственному контракту на поставку электроэнергии № 25-810-01137/02800 от 01.01.2008г.,ответчик предложилп.6.3, п. 6.4, п. 6.6 договора изложить в следующей редакции: Пункт 6.3: в случае необоснованного отказа или уклонения от выверки расчетов, а также необоснованной задержки согласования и подписания на срок более 30 дней с момента получения акта выверки расчетов за электроэнергию, уклоняющаяся сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере 5 минимальных размеров оплаты труда. Пункт 6.4 договора: в случае необоснованного отказа или уклонения Абонента самостоятельно произвести полное и (или) частичное ограничение режима потребления   путем   отключения   собственных   энергетических   устройств   по   письменному требованию Гарантирующего поставщика, Абонент уплачивает Гарантирующему поставщику неустойку    в    размере    10    минимальных    размеров    оплаты труда за каждый случай необоснованного отказа. Пункт 6.6:в случае невыполнения графика аварийного ограничения по требованию Гарантирующего поставщика, Абонент уплачивает Гарантирующему поставщику неустойку в размере 10 минимальных размеров оплаты труда за каждый   случай.
 
 
    Однако истец не принял предложенные ответчиком условия.
 
 
    Таким образом, возникшие попунктам 6.3, 6.4, 6.6 договораразногласия остались неурегулированными.
 
 
    В силу п.1 ст. 426 ГК РФ  договорэнергоснабжения№ 25-810-01137/02800 от 24.03.2008г. отнесен к публичному договору.
 
 
    В соответствии со ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
 
    При отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
 
 
    Ответчик, являясь по данному виду договора стороной, для которой заключение договора обязательно, а также стороной, направившей оферту, отклонил протокол разногласий (в части оспариваемых условий).
 
 
    Для урегулирования разногласий по договоруэнергоснабжения№ 25-810-01137/02800 от 24.03.2008г. истец обратился в суд с настоящим иском.
 
 
 
    В соответствии со ст.446 ГК РФ, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
 
    Разрешая разногласия сторон, суд исходит из того, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
 
    Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия.
 
 
 
 
    Суд считает, что пункт 6.3 договора подлежит принятию  в следующей редакции: «В случае необоснованного отказа или уклонения от выверки расчетов, а также необоснованной задержки согласования и подписания на срок более 30 дней с момента получения акта выверки расчетов за электроэнергию, уклоняющаяся сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере 5 минимальных размеров оплаты труда.», а пункты 6.4 и 6.6 подлежат исключению по следующим основаниям.
 
 
    Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.
 
 
    В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
 
 
    Согласно п.166 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации постановлением от 31.08.2006г. № 530 (далее – Правила), потребитель несет ответственность за отказ самостоятельно произвести ограничение режима потребления путем отключения собственных энергетических устройств в случае, если это предусмотрено договором оказания услуг по передаче электрической энергии (договором энергоснабжения).
 
 
    В соответствии с п.183 Правил ответственность потребителей за реализацию графиков аварийного ограничения определяется условиями договоров оказания услуг по передаче электрической энергии либо договоров энергоснабжения.
 
 
    Из сказанного выше следует, что условия об  ответственности  по обязательствам, изложенным в пунктах 6.4 и 6.6 проекта договора № 25-810-01137/02800, могут быть включены в договор только по соглашению сторон.
 
 
 
    Поскольку такое соглашение сторонами достигнуто не было, то и предусмотренные пунктами 6.4 и 6.6 условия в договор № 25-810-01137/02800 включены быть не могут.
 
 
    В то же время, пункт 6.3 допустимо включить в договор № 25-810-01137/02800, поскольку в соответствии с п.16 Правил Потребитель обязуется по требованию Гарантирующего поставщика (Энергоснабжающей организации), но не чаще чем 1 раз в 3 месяца, совместно с ним (ней) оформлять акт сверки расчетов за потребленную электрическую энергию.
 
 
    Таким образом, обязанность Потребителя по оформлению акта сверки расчетов предусмотрена императивной нормой.
 
 
    В силу ст.329 ГК РФ неустойка (штраф, пеня) является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.
 
 
 
    Анализ пункта 6.3 договора во взаимосвязи с пунктом 16 Правил, свидетельствует о том, что по своему содержанию он преследует цель надлежащего исполнения Потребителем предусмотренного соответствующей императивной нормой обязательства.
 
 
    Кроме того, поскольку предусмотренным пунктом 6.3 договора условием обязательство и ответственность  установлены в равной степени для обеих сторон, то такой ситуации соблюден принцип равенства участников гражданских правоотношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
 
 
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 173, 176 АПК РФ, суд
 
 
 
 
    Р Е Ш И Л
 
 
 
 
    Пункт 5.4 договора № 25-810-01137/02800 от 24.03.2008г. между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»и ФГУ «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» изложить в следующей редакции:
 
    «При нарушении сроков оплаты за фактически потребленную электроэнергию (мощность) абонент, начиная с 6-го числа следующего за расчетным месяца, оплачивает пени в размер 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ за каждый день просрочки платежа до дня ликвидации задолженности.».
 
 
    Пункт 6.3 договора № 25-810-01137/02800 от 24.03.2008г. между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»и ФГУ «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» изложить в следующей редакции:
 
    «В случае необоснованного отказа или уклонения от выверки расчетов, а также необоснованной задержки согласования и подписания на срок более 30 дней с момента получения акта выверки расчетов за электроэнергию, уклоняющаяся сторона уплачивает другой стороне неустойку в размере 5 минимальных размеров оплаты труда.».
 
 
    Пункт 6.4 из договора № 25-810-01137/02800 от 24.03.2008г. между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»и ФГУ «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» исключить.
 
 
    Пункт 6.6 из № 25-810-01137/02800 от 24.03.2008г. между ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»и ФГУ «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» договора исключить.
 
 
 
    Взыскать с ОАО «Астраханская энергосбытовая компания»в пользу ФГУ «Управление мелиорации и сельскохозяйственного водоснабжения по Астраханской области» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1.000 руб.
 
 
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
 
 
    Судья
 
А.Н. Рыбников