Решение от 30 апреля 2008 года №А06-2104/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6а
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
    г. Астрахань
 
Дело №А06-2104/2008 - 15
 
    30 апреля 2008 г.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 29 апреля 2008 г.
 
 
    Арбитражный суд Астраханской области
 
    в составе: судьи Блажнова Д.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьёй Блажновым Д.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления государственного автодорожного надзора  по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Кравцовой Ирине Александровне 
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии:
 
    от заявителя: Липатов А.В.- представитель, доверенность № 30 от 11.04.2007 г.
 
    от ответчика: Кравцова И.А.- предприниматель, паспорт № 1201 242491, выдан ОВД Ленинского района г. Астрахани 29.11.2001 г., Вавилин Н.В.- представитель, доверенность от 06.03.2008 г.
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателяКравцовой Ирины Александровнык административной ответственности, предусмотренной  ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), согласно протоколу об административном правонарушении № 006202 от 10 апреля 2008г.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. 
 
    Предприниматель пояснила, что имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей 1996 г.р. и 2001 г.р. 
 
    Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, подлежит лицензированию.
 
    Предпринимателю Кравцовой И.А. 09.06.2003г. Астраханским областным отделением РТИ выдана лицензия № АСС-30-2218001 на осуществление перевозок пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, по территории РФ.
 
    На основании приказа № 000300 от 24.03.2008 г.  начальника Управления государственного автодорожного надзора по Астраханской области  Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, согласно информации Общественного совета при Губернаторе Астраханской области № 01-18-51 от 19.03.2008 г. было  назначено проведение внеплановой проверки деятельности по перевозке пассажиров, осуществляемой предпринимателем Кравцовой И.А.
 
    Проверкой установлено, что  предпринимателем Кравцовой И.А. при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров применяются путевые листы, не соответствующие требованиям, установленным приказом Минтранса РФ от 30.06.2000г. № 68, а именно:  бланки путевых листов должны соответствовать формам, установленным приложениями NN1-4 к вышеуказанному Приказу Минтранса данное требование предпринимателем не соблюдается.
 
    Кроме того,  предпринимателем не обеспечено хранение транспортных средств  для исключения  возможности несанкционированного использования и повреждения транспортных средств.  
 
    По результатам проверки соблюдения лицензиатом лицензионных требований и условий государственным инспектором Булатовым Х.С. составлен акт проверки соблюдения предпринимателем Кравцовой И.А. лицензионных требований и условий № 000300 от 10.04.2008 г.
 
    Перечисленные недостатки являются нарушением требований п.2 Приказа Минтранса РФ № 68 от 30.06.2000г. «О ведении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте», п.2.5.6 «Требований по обеспечению  безопасности  дорожного движения, предъявляемые  при лицензировании  перевозочной деятельности  на автомобильном транспорте (утв.  Приказом  Минтранса  РФ от 30.03.1994 г. № 15), п.п. 4.6 «Положения об обеспечении  безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждения, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утв. Приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27.
 
    В соответствии со ст. 24  Федерального закона  от 15.11.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемые в соответствии с ним нормативные правовые акты в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно п.п. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек,  утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, одним из  лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    10.04.2008г. государственным инспектором УГАДН по АО Булатовым Х.С. в присутствии предпринимателя Кравцовой И.А. составлен протокол № 006202 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе предприниматель указала, что с выявленными нарушениями согласна, указанные замечания будут устранены.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд считает, что ответчиком при осуществлении пассажирских перевозок  допущено правонарушение, предусмотренное частью 3 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), что подтверждается материалами административного производства,  и он подлежит административной ответственности.
 
    В судебном заседании установлено, что предприниматель имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей 1996 г.р. и 2001 г.р.
 
    На основании изложенного, суд считает возможным применить к предпринимателю минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Привлечь предпринимателя Кравцову Ирину Александровну, 05.07.1975 г.р., уроженку г. Астрахань, проживающую по адресу: г. Астрахань, ул. Ботвина д.29 кв.66,  свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 30 № 000166912, ИНН 30160294608 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме  3 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (410031 г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74)  в течение 10 дней.
 
    Штраф подлежит перечислению на балансовый счет Управления федерального казначейства по Астраханской области (УГАДН по Астраханской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта)
 
    КБК 106 1 16 30000 01 0000 140
 
    ОКАТО 12401000000
 
    ИНН 3015067444
 
    КПП 301501001
 
    Счет № 40101810400000010009
 
 
    Судья
 
Д.Н.Блажнов.